Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 06 февраля 2014 г. по делу N 33-301

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Гавриловой Е.В.,

при секретаре Князевой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Медведева В.П. на решение Ясногорского районного суда Тульской области от 1 октября 2013 года по иску Медведева В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ясногорском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Медведев В.П. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ясногорском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование иска указал, что 18 апреля 2013 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ясногорском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с имеющимся у него специальным стажем на работах с тяжелыми условиями труда, однако, ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

При этом в специальный стаж не был включен периоды его работы с 1 марта 1982 года по 1 июня 2000 года в должности оператора котельной на Ясногорском машиностроительном заводе, так как документально не подтвержден льготный характер работы в спорный период.

Полагал, что вышеуказанный период необоснованно не принят к зачету, у него имеется необходимый стаж, следовательно, он приобрел право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости; включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 1 марта 1982 года по 1 июня 2000 года в должности оператора котельной на Ясногорском машиностроительном заводе; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ясногорском районе Тульской области назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с 18 апреля 2013 года.

В судебном заседании истец Медведев В.П. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель истца Медведева В.П. по ордеру адвокат Антонова Т.В. поддержала позицию своего доверителя

Представители ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ясногорском районе Тульской области согласно доверенностям Денисова Л.И., Максимова О.Н. исковые требования истца не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Ясногорским районным судом Тульской области 1 октября 2013 года постановлено решение, которым Медведеву В.П. оказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Медведев В.П. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая, что судом необоснованно не приняты во внимание доводы о том, что в котельных цехов NN 19,16 Ясногорского машиностроительного завода условия работы были вредными и тяжелыми, а разночтения в наименовании его должности свидетельствуют о недобросовестном оформлении документов сотрудниками машзавода.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Медведева В.П., согласно представленного ордера адвоката Антонову Т.В., просившую решение суда отменить, удовлетворив апелляционную жалобу ее доверителя, возражения представителей Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ясногорском районе Тульской области, согласно представленным доверенностям Максимову О.Н., Денисову Л.И., считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, письмом пенсионного органа Медведеву В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как документально не подтвержден льготный характер работы истца.

В специальный стаж истца не был включен период работы с 1 марта 1982 года по 1 июня 2000 года в должности оператора котельной на Ясногорском машиностроительном заводе.

Пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, профессий и должностей ( с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего пункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, включает профессию "Машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце)", однако профессия "оператор котельной" в нем отсутствует.

Положения п. 3 Постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27.11.1984 года "О внесении дополнение изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел "профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" позволяют сохранить ранее выработанный льготный стаж "Машиниста (кочегара) котельной" лицам, трудовые обязанности которых фактически заключались в исполнении обязанностей операторов котельной или операторов теплового пункта до 27 ноября 1984 года.

Как верно указал суд, после 27 ноября 1984 года, рабочим, занятым на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должны быть установлены новые наименования профессий в соответствии с характером выполняемых ими работ и видом применяемого топлива. После внесения изменений в тарифно-квалификационную характеристику профессии "машинист (кочегар) котельной", указанная профессия стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, или их обслуживание.

Таким образом, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предоставляет право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим по профессии "Машинист (кочегар) котельной". Тяжелыми условиями труда признавались условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работали, в основной их массе, на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Такие же профессии, как "Оператор котельной" отсутствовали и не были включены в Списки N 1 и N 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Законодателем произведено разграничение должностных обязанностей рабочих, обслуживающих котлы, в зависимости от вида топлива. Пунктами 1 и 2 постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27 ноября 1984 года "О внесении дополнений и изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" предусмотрено, что раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" ЕТКС (выпуск 1), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 14

января 1969 г. N 24, дополнен профессиями "Оператор котельной и "Оператор теплового пункта". В тарифно-квалификационную характеристику профессии "Машинист (кочегар) котельной" внесены изменения. Характеристика работ по этой профессии стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении периода работы с 1 марта 1982 года по 1 июня 2000 года в должности оператора котельной на Ясногорском машиностроительном заводе в специальный стаж, суд первой инстанции обоснованно исходил из того обстоятельства, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих льготный характер его работы в должности "оператора котельной" в период с 28 ноября 1984 года по 1 июня 2000 года, а также того, что котельная работала за счет угля или сланца и была производственного назначения.

Принимая решение, суд первой инстанции объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил материальный закон. Совокупности собранных по делу доказательств судом дана надлежащая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что в спорные периоды условия труда истца были вредными и тяжелыми, котельные Ясногорского машиностроительного завода работали на твердом топливе, не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене судебного решения, поскольку при рассмотрении настоящего спора Медведевым В.П. не было представлено доказательств, подтверждающих факт его работы в спорный период в должности кочегара котельной на угле и сланце, либо кочегара производственной котельной, в условиях дающих право на досрочное назначение пенсии согласно Списка N 2. Имеющийся в материалах дела приказ N362/к от 25 марта 1985 года по Ясногорскому машиностроительному заводу (л.д.26) опровергает доводы апелляционной жалобы, поскольку в нем прямо указано, что работа по профессии оператора котельной в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, после принятия постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 ноября 1984 года N 342/22-123 не засчитывается.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в постановленном решении всем им дано мотивированное обоснование.

Установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, правильно определив материальный закон, подлежащий применению, дав надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам в точном соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ясногорского районного суда Тульской области от 1 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Медведева В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи