Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 06 февраля 2014 г. по делу N 33-247

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Гавриловой Е.В.,

при секретаре Князевой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" на решение Центрального районного суда г. Тулы от 25 ноября 2013 года по иску Федюшкиной Н.В. к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", выдаче соответствующего удостоверения.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федюшкина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", выдаче соответствующего удостоверения.

В обоснование исковых требований указала, что 21 августа 2013 года обратилась в Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", поскольку достигла пенсионного возраста и имеет награды "Почетная грамота" и значок "ЦК ВЛКСМ".

28 августа 2013 года решением ответчика ей было отказано в присвоении звания "Ветеран труда", указанное решение считала незаконным, существенно нарушающим её права, создающим препятствия в осуществлении прав. Просила признать за ней право на присвоение звания "Ветеран труда" и обязать Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" выдать ей соответствующее удостоверение.

В судебном заседании истец Федюшкина Н.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" по доверенности Колпакова О.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Центральный районным судом г. Тулы 25 ноября 2013 года постановлено решение, которым исковые требования Федюшкиной Н.В. удовлетворены.

Суд признал за Федюшкиной Н.В. право на присвоение звания "Ветеран труда", обязал Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" присвоить Федюшкиной Н.В. звание "Ветеран труда", выдать соответствующее удостоверение установленного образца.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" по доверенности Колпакову О.В., просившую решение суда отменить, возражения Федюшкиной Н.В., просившей апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обосновано пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Федюшкиной Н.В.

Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Исходя из пункта 2 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" награждения ведомственными знаками отличия в труде должны быть произведены федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти и управления СССР.

Между тем, пунктом 3 письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 сентября 1997 года N 4545-СК "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" предусмотрено, что награды ЦК ВЛКСМ рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде с соблюдением условий, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, то есть они состояли в штате этих организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства, знаки отличия в труде, учрежденные ЦК ВЛКСМ, дают право на присвоение звания ветерана труда в случае, если гражданин, награжденный таким знаком, являлся работником комсомольских органов.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Федюшкина Н.В. с 1 апреля 1975 года по 27 августа 1984 года работала в Щекинском городском комитете ВЛКСМ.

В период работы в Щекинском городском комитете истица на основании постановлений Секретариата ЦК ВЛКСМ N 19/13 от 10 октября 1978 года и N 115/2а от 25 мая 1981 года была награждена Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ и значком ЦК ВЛКСМ "За активную работу в комсомоле".

21 августа 2013 года Федюшкина Н.В. обратилась в Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, представив соответствующие документы.

По результатам рассмотрения заявления Федюшкиной Н.В. Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" приняло решение, которым отказано в присвоении звания "Ветеран труда" по мотиву того, что награждение истицы произведено не государственными органами власти и не содержит ссылки о награждении от имени соответствующего министерства.

Поскольку истица была награждена Почетной грамотой и значком ЦК ВЛКСМ "За активную работу в комсомоле" в период работы в системе органов ВЛКСМ, доводы ответчика о том, что указанная грамота и знак не является ведомственной наградой и не может служить основанием для рассмотрения вопросов о присвоении звания "Ветеран труда, являются несостоятельными, а постановленное судом решение законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" по существу сводятся к иной оценке обстоятельств спора, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Исходя из всего вышеуказанного и принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия считает, что правовые основания для отмены решения Центрального районного суда г. Тулы от 25 ноября 2013 года по доводам апелляционной жалобы ответчика отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Тулы от 25 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи