Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 13 февраля 2014 г. по делу N 33-321

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Фатеевой Л.В.,

при секретаре Горобец З.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Туле на решение Советского районного суда г. Тулы от 9 сентября 2013 года по иску Головина Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Головин Н.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Туле) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 05.02.2009 г. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением N 135 от 04.05.2009 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, при этом не были приняты в зачет специального стажа следующие периоды работы: с 09.02.1977 г. по 21.11.1977 г. в должности мастера войсковой части 62337, с 22.11.1977 г. по 11.07.1986 г. в должности производителя работ в войсковой части 62337, т.к. документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на строительстве зданий и сооружений. С отказом в назначении льготной пенсии не согласен, просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней.

В судебное заседание истец Головин Н.Н. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Головина Н.Н. по ордеру адвокат Лапин П.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Туле по доверенности Фалдина А.В. исковые требования не признала в связи с отсутствием правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд решил: исковые требования Головина Н.Н. к УПФ РФ (ГУ) в г.Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Туле включить в специальный трудовой стаж Головина Н.Н., дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды его работы с 09.02.1977 г. по 21.11.1977 г. в должности мастера войсковой части 62337, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в войсковой части N

Признать за Головиным Н.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 05.02.2009 г. и обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Туле назначить Головину Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 05.02.2009 г.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Туле ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, согласно представленного ордера адвоката Сенюшину Н.В., считавшей решение суда обоснованным, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного судом решения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.02.2009 г. Головин Н.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1. ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Туле N от 04.05.2009 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом не были включены в специальный стаж следующие периоды работы истца: с 09.02.1977 г. по 21.11.1977 г. в должности мастера войсковой части 62337, с 22.11.1977 г. по 11.07.1986 г. в должности производителя работ в войсковой части 62337, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость Головина Н.Н. в течение полного рабочего дня в качестве мастера и производителя работ, занятого на работах, указанных в разделе XXIX Списка N2, утвержденного постановлением совета Министров СССР N1173 от 22.08.1956 г., а именно на строительстве промышленных зданий и сооружений. Также документально не подтверждено выполнение функции мастера строительных и монтажных работ и прораба в течение полного рабочего дня, занятого на работах, предусмотренных разделом XXVII Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 г., а именно на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Вместе с тем, суд первой инстанции правильно признал эти доводы ответчика необоснованными.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п.2 ст.27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия ранее общеустановленного возраста, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров СССР N1173 от 22.08.1956 г. утвержден Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для мастеров строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419), производителей работ (код 2290000б-24441). Списком N 2 от 1956 г. в п. "б" Инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N516от 11.07.2002 г., предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ N 29 от 22.05.1996 г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Головин Н.Н. в период времени с 09.02.1977 г. по 21.11.1977 г. работал в должности мастера в войсковой части 62337, а с 22.11.1977 г. по 11.07.1986 г. - в должности производителя работ в той же войсковой части.

Как следует из архивной справки, выданной ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N N войсковая часть N (186 Управление начальника работ) являлась строительной организацией в составе Минобороны СССР с момента формирования в 1964 г. до расформирования 23.11.1993 г. дислоцировалась в г. Ленинск Кзыл-Ординской области Казахской ССР (Республика Казахстан). 186 Управление начальника работ в составе Главного военно-строительного управления Космодрома "Байконур" расформировано по состоянию на 23.11.1993 г.

Принимая решение о включении в стаж работы истца спорных периодов, суд исходил из того, что работа истца в спорные периоды соответствовала работе, предусмотренной Списком, и выполнялась полный рабочий день.

Такие выводы суда основаны на совокупности имеющихся по делу доказательств, в том числе подтверждаются письменными доказательствами: записями в трудовой книжке истца, сведениями архивной справки N N от ДД.ММ.ГГГГ г., которые в совокупности подтверждают полную загруженность истца в период работы в спорные периоды.

Данные обстоятельства установлены исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст.67 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми документами.

Установив, что на дату обращения за пенсией Головин Н.Н. с учетом включения спорных периодов работы имел необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 05.02.2009 г.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Тулы от 9 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Туле - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи