Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 20 февраля 2014 г. по делу N 33-420

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Дорохина О.М.,

судей Сенчуковой Е.В., Чернецовой Н.А.,

при секретаре Шаталиной К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частным жалобам Терновского А.Ю. на определение Привокзального районного суда г.Тулы от 19 ноября 2013 года о прекращении производства по гражданскому делу по иску Терновского А.Ю. к территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному району о незаконности снижения размера материального поощрения по приказу территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам N N "О материальном поощрении" от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием дисциплинарных взысканий за совершение трудовых проступков.

Заслушав доклад судьи Сенчуковой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец Терновский А.Ю. обратился в суд с иском к ответчику территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному району о незаконности снижения размера материального поощрения по приказу территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам N N "О материальном поощрении" от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием дисциплинарных взысканий за совершение трудовых проступков.

В обоснование исковых требований указал, что решением Привокзального районного суда г.Тулы от 26.10.2012 г. по делу N 2-1010/12 установлено, что в соответствии с приказом начальника территориального управления N N от ДД.ММ.ГГГГ Терновскому А.Ю. начислено и выплачено материальное поощрение в размере " ... " руб. Данный приказ мотивирован распоряжением главы администрации г.Тулы N N от ДД.ММ.ГГГГ, где определена конкретная сумма по представлению начальника территориального управления.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ приказы NN N о применении к Терновскому А.Ю. дисциплинарных взысканий еще не были изданы, однако наличие данных взысканий было учтено при определении степени добросовестности исполнения обязанностей по замещаемой истцом муниципальной должности муниципальной службы. Таким образом, размер выплаченного истцу материального поощрения снижен по основаниям наличия взысканий, которых еще на тот момент не было.

Впоследствии истец Терновский А.Ю. уточнил исковые требования и окончательно просил суд признать незаконным и необоснованным приказ начальника территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам N N от ДД.ММ.ГГГГ "О материальном поощрении" в части снижения Терновскому А.Ю. размера материального поощрения в связи с наличием четырех взысканий, оформленных приказами территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам от ДД.ММ.ГГГГ N N "О применении дисциплинарного взыскания к Терновскому А.Ю." на бланке " ... " и N N на бланке " ... "; N N от ДД.ММ.ГГГГ "О применении дисциплинарного взыскания к Терновскому А.Ю."; N N от ДД.ММ.ГГГГ "О применении дисциплинарного взыскания к Терновскому А.Ю.".

Истец Терновский А.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному району по доверенности Офицерова Т.Е. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в соответствии с абз.3 ст.220 ГПК РФ, в связи с наличием вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения Привокзального районного суда г.Тулы от 26.10.2012 г. и дополнительного решения от 07.06.2013 г. по гражданскому делу N 2-1010/12 об оспаривании истцом Терновским А.Ю. приказа о лишении премии за ДД.ММ.ГГГГ

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истца Терновского А.Ю.

Определением Привокзального районного суда г.Тулы от 19.11.2013 г. прекращено производство по гражданскому делу по иску Терновского А.Ю. к территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному району о незаконности снижения размера материального поощрения по приказу территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам N N "О материальном поощрении" от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием дисциплинарных взысканий за совершение трудовых проступков.

В частных жалобах Терновский А.Ю. просит отменить определение суда от 19.11.2013г., как незаконное. При этом указывает, что исковые требования о снижении размера материального поощрения по приказу N N в связи с наличием взысканий - приказов N N на бланке " ... " и N N на бланке " ... " не являлись предметом спора по делу N 2-1010/12 и по существу не разрешались.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы частных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абз.2 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждения мирового соглашения сторон.

Прекращая производство по делу по иску Терновского А.Ю. к территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному району об оспаривании приказа территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам N N "О материальном поощрении" от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о том, что аналогичные исковые требования по спору между теми же сторонами являлись предметом судебного разбирательства по гражданскому делу N 2-1010/12, по которому Привокзальным районным судом г.Тулы принято решение от 26.10.2012 г. и дополнительное решение от 07.06.2013 г., что является основанием для прекращения производства по настоящему гражданскому делу на основании абз.3 ст.220 ГПК РФ.

Судебная коллегия считает данные выводы суда первой инстанции правильными.

Исковые требования Терновского А.Ю. к ответчику территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному району об оспаривании приказа о лишении премии за ДД.ММ.ГГГГ являлись предметом рассмотрения Привокзального районного суда г.Тулы по гражданскому делу N 2-1010/12. Решением суда от 26.10.2012 г. Терновскому А.Ю. было отказано в удовлетворении исковых требований об оспаривании приказа о лишении премии за ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 03.09.2013 г. решение Привокзального районного суда г.Тулы от 26.10.2012 г. и дополнительное решение Привокзального районного суда г.Тулы от 07.06.2013 г. оставлено без изменения.

Судом установлено, что за ДД.ММ.ГГГГ Терновскому А.Ю. была выплачена премия в размере " ... " руб., назначенная в соответствии с приказом начальника территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному району и Советским районам от ДД.ММ.ГГГГ N N "О материальном поощрении" за счет экономии по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда.

Вместе с тем, трудовой договор N N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Терновским А.Ю. и дополнительные соглашения к нему, не предусматривали такой вид материального поощрения, как премия из средств экономии по фонду оплаты труда, в качестве одной из составляющих ежемесячного денежного содержания муниципального служащего.

Исковые требования Терновского А.Ю. об оспаривании приказа начальника территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальном району N N от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать обоснованными. Его доводы о снижении материального поощрения не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В ходе рассмотрения гражданского дела N 2-1010/12 истец Терновский А.Ю. также ссылался на несовпадение дат издания приказов N N с датами выдачи бланков, на которых эти приказы изданы. Однако эти доводы были оценены судом как не влияющие на принятое решение, поскольку истец пропустил срок на обращение в суд.

Таким образом, законность приказа территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам г.Тулы N N "О материальном поощрении" от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и по основанию наличия двух приказов N N о привлечении Терновского А.Ю. к дисциплинарной ответственности, уже являлась предметом рассмотренного гражданского дела N 2-1010/12 по иску Терновского А.Ю. к территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному району об оспаривании приказа о лишении премии за ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим вывод суда о том, что настоящие исковые требования Терновского А.Ю. уже были предметом рассмотрения суда в рамках другого гражданского дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у суда первой инстанции правовых оснований для прекращения производства по делу по иску Терновского А.Ю. к территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному району о незаконности снижения размера материального поощрения по приказу территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам N N "О материальном поощрении" от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием дисциплинарных взысканий за совершение трудовых проступков, в соответствии с абз.3 ст.220 ГПК РФ, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Привокзального районного суда г.Тулы от 19 ноября 2013 года оставить без изменения, частные жалобы Терновского А.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи