Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Фатеевой Л.В.,
при секретаре Князевой С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области (межрайонное) на решение Ефремовского районного суда Тульской области от 9 декабря 2013 года по иску Малютина А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области (межрайонное) о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Малютин А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что с 18 июня 2008 года является получателем пенсии по инвалидности, с 4 июля 2011 года, ему назначена трудовая пенсия по старости, размер которой в настоящее время составляет " ... ".
Указал, что при оформлении трудовой пенсии пенсионный орган предложил ему предоставить справку, подтверждающую его работу в Монгольской Народной Республике, так как в этот период заработная плата была наиболее высокая. В период с 29 декабря 1984 года по 20 декабря 1987 года, он работал в должности каменщика в войсковой части N 44708, заработная плата выплачивалась ему ежемесячно в двух частях - в монгольских тугриках и советских рублях.
Пояснил, что неоднократно направлял запросы в Министерство Обороны РФ (центральный архив) о времени нахождения его в командировке, а также о размере его заработной платы, однако им была получена архивная справка, которая подтверждала его работу в Монголии в указанный период в качестве мастера - каменщика, однако, перерасчет пенсии ему не был сделан, поскольку требовалось подтвердить факт его работы за границей.
В январе 2013 года им было направлено очередное обращение в Министерство обороны по поводу подтверждения работы и выдачи справки о зарплате за время работы за границей, однако ему было сообщено, что оценка пенсионных прав застрахованного лица производится по состоянию на 01.01.2002г. и среднемесячный заработок по соответствующей профессии и квалификации в СССР, Российской Федерации принимается на эту же дату. При этом, исчисления расчетного размера пенсии, заработок по аналогичной должности соотносится со среднемесячной заработной платой в стране за период, которому соответствует работа за границей, однако пенсионный орган вновь потребовал подтверждения его работы за границей и размер заработной платы, в связи с чем он повторно обратился в Центральный архив министерства обороны РФ. В июне 2013 года им были получены сведения, подтверждающие его работу за границей и указан ежемесячный оклад в размере 430 инвалютных рублей, которые были переданы им в пенсионный фонд. 17 июля 2013 года в его адрес поступило Решение Управления пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области об отказе в перерасчете пенсии за N N, со ссылкой на недостаточность представленных им документов. С данным отказом он не согласен, так как считает его необоснованным.
Полагал, что он выполнял работу, дающую ему право на назначение пенсии, в связи с чем размер и порядок назначения пенсии определяется по правилам Закона "О трудовых пенсиях", и при исчислении расчетного размера трудовой пенсии во внимание должна быть принята заработная плата (за периоды работы на территории иностранных государств до 01.12.1991 года) при условии представления сведений о заработной плате в рублях.
Просил суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, с учетом его работы в Монгольской Народной Республике с 29 декабря 1984 по 20 декабря 1987г.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ефремов и Ефремовском районе Тульской области произвести перерасчет пенсии за время его работы в Монгольской Народной Республике в период с 29 декабря 1984 года по 20 декабря 1987 года с учетом среднемесячной заработной платы по состоянию на 01 января 2002 года в размере " ... ".
Представители ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ефремов и Ефремовском районе Тульской области по доверенностям Маркина Е.А. и Ртищева Т.В. исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.
Ефремовским районным судом Тульской области 9 декабря 2013 года постановлено решение, которым исковые требования Малютина А.Н. удовлетворены.
Суд обязал Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Малютину А.Н. за время работы в Монгольской Народной Республике в период с 29 декабря 1984 года по 20 декабря 1987 года с учетом среднемесячной заработной платы по состоянию на 01 января 2002 года в размере " ... "
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ефремов Тульской области, согласно представленным доверенностям Маркину Е.А. и Окорокову О.А., просивших решение суда отменить,обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец с 18 июня 2008 года является получателем пенсии по инвалидности, с 4 июля 2011 года, ему назначена трудовая пенсия по старости, размер которой в настоящее время составляет 6796,87 рублей.
При назначении трудовой пенсии Малютину А.Н. для определения размера пенсии не были учтены сведения о его заработке за период его работы в должности каменщика в войсковой части N в Монгольской Народной Республике с 29 декабря 1984 года по 20 декабря 1987 года.
1 июня 2013г. Малютин А.Н. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области (межрайонное) о перерасчете трудовой пенсии по старости, предоставив справки, подтверждающие его работу в загранкомандировке в период с 29 декабря 1984 года по 20 декабря 1987 года, однако решением пенсионного органа N N от 12 июля 2013г. истцу Малютину А.Н. было отказано в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости.
Не согласившись с решением пенсионного органа, истец указывает на необходимость перерасчета размера пенсии исходя из заработной платы за период его работы в Монгольской Народной Республике с 29 декабря 1984 года по 20 декабря 1987 года.
Материалами дела подтверждается, что в период с 01.08.1977 года по 30.11.1992 года с истец Малютин А.Н. работал в строительном управлении N3 треста "Ефремовхимстрой" в должности каменщика.
Судом первой инстанции установлено, что в период с 29 декабря 1984 года по 20 декабря 1987 года истец Малютин А.Н. находился в загранкомандировке в Монгольской Народной Республике, где работал в должности мастера-каменщика, указанное подтверждается копией трудовой книжки, справкой, выданной 04.07.2012 года ФБУ "Центральный архив министерства обороны Российской Федерации" N N учетной карточкой работника, находящегося за границей; приказами в/ч N от 10.01.1985г. и N от 08.01.1988г. (л.д.13)., справкой, выданной МКУ МО Ефремовский район "Муниципальный архив" N от 15.1.2013г.
Суд также исследовал архивную справку, выданную ФБУ "Центральный архив министерства обороны Российской Федерации" N от 18.06.2013г., карточку лицевых счетов на выплату заработной плату гражданскому персоналу войсковой части 44708, находящемуся в заграничной командировке в Монгольской Народной республике, приказ N от 08 января 1988 года, архивную справку N от 09.07.2013г., справку, выданную начальником отдела (оплаты труда гражданского персонала) Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации N180/5/2073(1) от 21.02.2013г.
Согласно ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
В силу п.3 указанной статьи, расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется исходя из среднемесячной заработной платы за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с ч.4 ст.30 Закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей).
Как верно указал суд, по общему правилу, при исчислении размера пенсии учитываются те суммы заработка, на которые в соответствии с действующим законодательством производятся начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: в соответствии со ст.100 Закона "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990г. N340-1 в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работ (служебных обязанностей), предусмотренных ст.89, на которую начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.102 Закона N340-1 "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990г. N340-1 пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, как правило, исчисляются из среднемесячного заработка. При назначении пенсии он определяется по желанию обратившегося за пенсией - либо за последние 24 месяца работы перед обращением за пенсией, либо 60 месячной работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности.
При оценке пенсионных прав, в соответствии с пунктом 12 ст. 30 Федерального закона применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Порядок подтверждения стажа и заработка в период с 1997 по 2001 год регулировался Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 года N340-1.
Согласно ст.105.1 указанного Закона, среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона, то есть из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующих профессий в СССР ко времени назначения пенсии.
В статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, указано, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации.
Таким образом, полно и правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, проанализировав собранные и исследованные в судебном заседании доказательства и дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального законов, суд постановил законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области (межрайонное) о том, что перерасчет трудовой пенсии истца не может быть произведен из-за отсутствии справки, подтверждающей факт направления Малютина А.Н. на работу за границу, которая является правоустанавливающим документом для перерасчета пенсии с учетом заработка в Монгольской Народной Республике, не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку в материалах дела имеется архивная справка (л.д.81) о нахождении истца в командировке в Монгольской Народной Демократической Республике и основанием приказов об увольнении Малютина А.Н. в связи с командировкой и зачислении в штат в связи с окончанием командировки являлся, как следует из материалов дела вызов из Зарубежстроя.
Таким образом, правовые основания для отмены решения Ефремовского районного суда Тульской области от 9 декабря 2013 года и удовлетворения апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области (межрайонное) отсутствуют.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ефремовского районного суда Тульской области от 9 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.