Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 февраля 2014 г. по делу N 21-62/2014

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Романова А.М. на решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 20 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 4 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении Романова А.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Моргаушского района по пожарному надзору - начальника ОНД Моргаушского района Чувашской Республики от 27 сентября 2013 года N "данные изъяты" бюджетного учреждения Чувашской Республики "данные изъяты" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее БУ "данные изъяты" Романов А.М. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Романов А.М. обратился с жалобой в районный суд.

Решением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 20 декабря 2013 года постановление должностного лица от 27 сентября 2013 года отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в ОНД Моргаушского района Чувашской Республики.

На указанное решение Романов А.М. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить решение судьи по мотиву незаконности и необоснованности и прекратить производство по делу.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Романова А.М. и его защитника Данилова Д.В., поддержавших жалобу, представителя ГУ МЧС России по Чувашской Республике Портнова Д.Г., возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующему.

Отменяя постановление должностного лица МЧС России по Чувашской Республике от 27 сентября 2013 года и направляя дело на новое рассмотрение судья районного суда пришел к выводу о допущенных при производстве по делу существенных процессуальных нарушениях, выразившихся в рассмотрении дела без участия Романова А.М., не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Указанный вывод судьи соответствует материалам дела и является правильным.

Из материалов дела следует, что 10 сентября 2013 года прокурором Моргаушского района Чувашской Республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Романова А.М., и материалы переданы для рассмотрения в ОНД по Моргаушскому району Чувашской Республики.

27 сентября 2013 года главным государственным инспектором Моргаушского района по пожарному надзору - начальником ОНД Моргаушского района Чувашской Республики вынесено постановление о привлечении Романова А.М. к административной ответственности по ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Однако, в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ Романов А.М. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и в рассмотрении не участвовал.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными и свидетельствуют о незаконности постановления от 27 сентября 2013 года, поскольку Романов А.М. был лишен предоставленных КоАП РФ гарантий защиты своих прав и законных интересов, не мог возражать и давать объяснения по существу вмененного правонарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Кроме того, постановлением должностного лица от 27 сентября 2013 года Романов А.М. признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, тогда как дело об административном правонарушении в отношении заявителя возбуждено прокурором только по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ, что также является существенным процессуальным нарушением.

При таких обстоятельствах довод Романова А.М. о неправомерности направления дела на новое рассмотрение является необоснованным.

Ссылка Романова А.М. на то, что судьей не были проведены доводы жалобы, касающиеся существа вмененного ему правонарушения, не влечет отмену судебного решения.

В связи с отменой постановления по указанным выше основаниям судья обоснованно оставил без оценки доводы Романова А.М. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения и допущенных при проведении проверки помещений БУ "данные изъяты" нарушениях действующего законодательства, поскольку эти доводы будут являться предметом исследования при новом рассмотрении дела по существу уполномоченным должностным лицом.

По указанным основаниям изложенные в жалобе заявителя аналогичные доводы не могут быть предметом проверки Верховным Судом Чувашской Республики.

Довод Романова А.М. том, что заявленные им ходатайства не разрешены судьей районного суда в соответствии с законом, не подтверждается материалами дела.

Заявленные Романовым А.М. письменные ходатайства разрешены судьей в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ и оставлены без удовлетворения, о чем имеется мотивированное определение.

Решение судьи отвечает требованиям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и содержит необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности судебного решения, жалоба не содержит. Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену либо изменение решения судьи, не допущено. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 20 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 4 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении Романова А.М., оставить без изменения, жалобу Романова А.М. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина