Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 февраля 2014 г. по делу N 21-50/2014

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Николаева Ю.Н. на постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары N от 01 октября 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Николаева Ю.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары N от 01 октября 2013 года Николаев Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Николаев Ю.Н. обжаловал его в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 декабря 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Николаев Ю.Н. просит постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 01 октября 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 декабря 2013 года отменить, считая их незаконными. Указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, та как он не является лицом, осуществляющим перевозку пассажиров, багажа и грузов.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Николаева Ю.Н., его защитника Прохорова С.А., поддержавшего доводы жалобы

, признав возможным рассмотрение в отсутствие остальных лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, нахожу решение судьи подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" водитель Николаев Ю.Н., управлял транспортным средством "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, без прохождения предрейсового медицинского осмотра.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Николаева Ю.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1, старшего государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Николаева Ю.Н. и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда установлено, что Николаев Ю.П. распоряжается транспортным средством "данные изъяты" государственный регистрационный знак N, на основании договора о сотрудничестве с АНО "данные изъяты". Согласно договору, вышеуказанный автомобиль передается Николаеву Ю.П. в целях обучения им курсантов правилам вождения и дорожного движения. При этом он самостоятельно обязан заключать с курсантами договоры возмездного оказания услуг, проводить само обучение, согласовывать с ними графики учебной езды и имеет право проводить обучение лично, либо привлечь к исполнению других лиц, имеющих установленные квалификационные документы на право подготовки водителей транспортных средств категории "данные изъяты". Некоммерческая организация же сохраняет за собой право проверять ход подготовки и информирует инструктора об отчислении того или иного курсанта. Передача автомобиля Николаеву Ю.П. была осуществлена на основании акта, из которого видно, что собственник автомобиля ФИО3 передал его Николаеву Ю.П. в исправленном техническом состоянии на условиях возврата в течение 3 дней по предъявлении требования. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство было передано по акту Николаеву Ю.П., и, располагая им, действуя на условиях договора о сотрудничестве, Николаев Ю.П. должен был самостоятельно контролировать его техническое состояние и оформление всей необходимой документации перед рейсом.

Доводы Николаева Ю.Н. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, так как он транспортным средством не управлял, а ожидал своей очереди на сдачу квалификационного экзамена курсантами, при этом не осуществлял перевозку пассажиров, багажа и грузов, были предметом проверки

суда первой инстанции, им дана надлежащая и мотивированная оценка, в правильности которой оснований сомневаться не имеется. Судом установлено, что Николаев Ю.П. явился на место приема экзаменов именно в связи с исполнением им обязанностей по договору о сотрудничестве АНО "данные изъяты" (организация и проведение обучения практическому вождению курсантов автошколы). Указанная деятельность невозможна без осуществления перевозки курсантов к месту обучения и в процессе обучения - так, в п. 4.1 Устава АНО "данные изъяты" указано на то, что в организации устанавливаются лабораторно-практические занятия и практическое обучение вождению транспортных средств. Обучение вождению включает тренажерную подготовку, практическую езду на автодроме и по учебным маршрутам.

Представление Николаевым Ю.Н. в суд второй инстанции копии журнала прохождения предрейсового медицинского осмотра водителей, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ он проходил предрейсовый медицинский осмотр, не влечет удовлетворение жалобы.

Из объяснений Николаева Ю.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что медицинский осмотр он не проходил, путевой лист отсутствует.

В соответствии с п.п. 1-5 ч. 3, п.п. 1,2 ч. 7 раздела II Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе.

Сведения о водителе включают: фамилию, имя, отчество водителя; дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.

Результаты проведенного предрейсового медицинского осмотра заносятся в журнал. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью организации или учреждения здравоохранения. В журнале записываются фамилия, имя, отчество, возраст, место работы водителя, дата и время проведения осмотра, заключение, принятые меры, фамилия и инициалы медицинского работника.

В представленном Николаевым Ю.Н. журнале отсутствует время проведения осмотра, фамилия и инициалы медицинского работника, проводившего осмотр.

При составлении протокола об административном правонарушении Николаев Ю.Н. указал, что медосмотр не проходил. При этом копию журнала прохождения предрейсового медицинского осмотра водителей не представлял.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не опровергают вывод судьи о виновности Николаева Ю.Н. в совершении данного правонарушения.

Административное наказание Николаеву Ю.Н. в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется, в жалобе не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

:

постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары N от 01 октября 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Николаева Ю.Н., оставить без изменения, жалобу Николаева Ю.Н. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова