Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 февраля 2014 г. по делу N 21-79/2014

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Клементьева И.Н. на решение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 05 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Клементьева И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики N от 14 августа 2013 года Клементьев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Клементьев И.Н. подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Решением судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 05 декабря 2013 года постановление от 14 августа 2013 года оставлено без изменения.

На указанные выше постановление и решение Клементьев И.Н. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить состоявшиеся по делу решения по мотиву их незаконности и необоснованности.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Клементьева И.Н., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что Клементьев И.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ) по тем основаниям, что он проживал по адресу: "адрес", без регистрации по месту пребывания более 90 суток, с 15 марта по 28 июля 2013 года.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в действие 03 января 2014 года, редакция ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ изменена и КоАП РФ дополнен статьей 19.15.1 КоАП РФ, частью первой которой установлена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Указанная статья имеет примечание, предусматривающее, что граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Клементьеву И.Н. вменено проживание более 90 суток без регистрации по месту пребывания по адресу: "адрес"

Из паспорта серии N, выданного на имя Клементьева И.Н., следует, что на момент совершения административного правонарушения и в настоящее время он зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес"

Таким образом, Клементьев И.Н. привлечен к административной ответственности по факту проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в том же городе, где заявитель зарегистрирован в другом жилом помещении по месту жительства.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

Учитывая примечание к статье 19.15 КоАП РФ, исключающее административную ответственность лиц, проживающих без регистрации в том же городе, где они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, постановление участкового уполномоченного полиции ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 августа 2013 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 05 декабря 2013 года, вынесенные в отношении Клементьева И.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу следует прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление участкового уполномоченного полиции ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 августа 2013 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 05 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Клементьева И.Н. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина