Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 февраля 2014 г. по делу N 21-84/2014

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Пронина А.А. на решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 09 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Пронина А.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации г. Шумерля N от 13 ноября 2013 года Пронин А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением административной комиссии, Пронин А.А. обратился в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики с жалобой, в которой просил об отмене постановления административной комиссии и прекращении производства по делу, ввиду отсутствия данных об извещении Пронина А.В. о составлении протокола об административном правонарушении. Также указал, что административный орган при назначении наказания не учел смягчающие обстоятельства и не обосновал назначение максимального наказания в виде штрафа.

Решением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 09 декабря 2013 года постановление от 13 ноября 2013 года отменено, дело возвращено в административную комиссию при администрации г. Шумерля на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Пронин А.А. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, выражает несогласие с отменой постановления на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Статья 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" N 22 от 23 июля 2003 года (в ред. от 30 июля 2013 года) предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

При рассмотрении дела административной комиссией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" прилегающая территория к "адрес" захламлена строительным мусором.

Отменяя решение административной комиссии при администрации г. Шумерля Чувашской Республики, судья районного суда исходил из того, что при составлении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, выразившиеся в том, что должным образом не установлено события административного правонарушения, за которое лицо привлечено к ответственности, не указано какие именно правила благоустройства территории, утвержденные органами местного самоуправления, нарушены, не установлено точное место расположения строительного мусора и на чьей территории расположен указанный мусор и кто осуществлял его складирование, в постановлении не указаны смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, принимает решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Возвращение дела на новое рассмотрение допустимо только в случаях, установленных п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из постановления административной комиссии усматривается, что такие нарушения были допущены при рассмотрении дела.

Таким образом, в силу наличия существенных процессуальных нарушений, постановление административной комиссии от 13 ноября 2013 года подлежало отмене по основаниям пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административного правонарушения составляет 2 месяца.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Пронина А.А. в Шумерлинском районном суде Чувашской Республики срок давности привлечения его к административной ответственности не истек, судья обоснованно возвратил дело на новое рассмотрение.

Явная описка, допущенная судьей в решении, а именно в указании наименования решения "по протесту прокурора" и фамилии "Колосковой Пронина А.А." вместо правильного "по жалобе" и "Пронина А.А.", не может повлечь его отмену либо изменение в порядке ст. 30.7 КоАП РФ, так как не является существенным недостатком и может быть исправлена судьей районного суда в соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 09 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статье 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Пронина А.А., оставить без изменения, жалобу Пронина А.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова