Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 04 марта 2014 г. по делу N 21-114/2014

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Артемьева И.В. - Савельевой М.В. на решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Артемьева И.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии от 10 декабря 2013 года "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Артемьев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Артемьева И.В. - Савельева М.В. подала жалобу в районный суд.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 января 2014 года постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Артемьева И.В. - Савельевой М.В. - без удовлетворения.

10 февраля 2014 года защитник Савельева М.В. обратилась с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что в действиях "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Артемьев И.В. отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения. Указывает, что копия решения судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 января 2014 года получена Артемьевым И.В. 01 февраля 2014 года.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения защитника Артемьева И.В. - Савельеву М.В., поддержавшую доводы жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие других участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствие с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на решение судьи, вынесенное по жалобе на постановление, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 января 2014 года направлена в адрес "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Артемьева И.В. 29 января 2014 года, согласно уведомлению получена 03 февраля 2014 года (л.д. 198).

Жалоба защитника Артемьева И.В. - Савельевой М.В. поступила в суд 10 февраля 2014 года (л.д. 201).

Таким образом, оснований полагать, что защитником Артемьева И.В. - Савельевой М.В. срок обжалования решения судьи пропущен, не имеется.

Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, является посягательство на установленный государством порядок ценообразования.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям п.п. 40-46 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, представленные в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуг, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 44 указанных Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N2 к указанным Правилам.

Плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 указанных Правил объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и определенных в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.(п. 46 указанных Правил).

Из материалов дела следует, что ООО "данные изъяты", расположенное по адресу: "адрес", осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: "адрес".

При рассмотрении дела установлено, что ООО "данные изъяты", нарушило установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, порядок ценообразования в отношении платы граждан за отопление, а именно, что за ДД.ММ.ГГГГ согласно показаниям общедомового прибора учета по горячему водоснабжению многоквартирный дом потребил "данные изъяты" куб.м, горячей воды, начисление платы ООО "данные изъяты" за аналогичный период по показаниям индивидуальных приборов учета и нормативам осуществлено в объеме "данные изъяты" куб.м, горячей воды. Таким образом, обратному перерасчету подлежал объем "данные изъяты" куб.м. Вместе с тем указанный перерасчет не был осуществлен, что подтверждается квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг, заявлением граждан жилого дома, объяснениями организации и иными собранными материалами по делу.

Аналогичные нарушения по горячей воде установлены в ДД.ММ.ГГГГ, в результате которых объем горячей воды в размере "данные изъяты" куб.м. также не был перераспределен. Как следствие этого, не осуществлено начисление платы на общедомовые нужды по водоотведение за вышеуказанный период в порядке, установленном п. 42 Правил N 354.

Кроме того, нарушения аналогичного характера допущены при начислениях платы за электроэнергию (- "данные изъяты" Квт/ч, - "данные изъяты" Квт/ч).

Также установлено, что в нарушение п. 48 Правил N 354 (в ред. от 16.04.2013) в ДД.ММ.ГГГГ ООО "данные изъяты" выставляло плату жителям дома за водоотведение на общедомовые нужды. Так, например, по квартире N жилого дома плата за водоотведение в ДД.ММ.ГГГГ составила "данные изъяты" рублей, в ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей, в ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей. Аналогичные нарушения допущены по всем квартирам жилого дома.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Артемьевым И.В. допущено нарушение установленного порядка ценообразования, что влечет ответственность по ч. 2 ст. 14.6 КоАП Российской Федерации.

Довод жалобы об освобождении "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Артемьева И.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, был предметом проверки суда первой инстанции, ему дана надлежащая и мотивированная оценка, в правильности которой оснований сомневаться не имеется.

Довод жалобы о том, что судья районного суда не учел обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины и раскаяние в содеянном, не может повлечь изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание назначено Артемьеву И.В. с учетом требований ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, не свидетельствуют о незаконности принятого по делу постановления должностного лица и судебного решения, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Артемьева И.В. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии от 10 декабря 2013 года, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Артемьева И.В., оставить без изменения, жалобу защитника Артемьева И.В. - Савельевой М.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова