Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 25 февраля 2014 г. по делу N 33-254

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Хапачевой Р.А.,

судей - Муращенко М.Д. и Григоровой Ж.В.,

при секретаре - Хаджемуковой М.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Министерства труда и социального развития Республики Адыгея на решение Майкопского городского суда от 23.12.2013 года, которым постановлено:

В иске Тлехуч "данные изъяты" к Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея о признании незаконным решения об отказе в перерасчете и назначении пенсии, отказать за необоснованностью.

Исковые требования Тлехуч "данные изъяты" к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании незаконным решения об отказе в перерасчете и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение Министерства труда и социального развития Республики Адыгея об отказе Тлехуч "данные изъяты" в перерасчете и назначении пенсии незаконным.

Обязать Министерство труда и социального развития Республики Адыгея произвести перерасчет и назначить пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Адыгея от 09.08.2010 года N 374 "О пенсии за выслугу лет" исходя из стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет Тлехуч "данные изъяты" - 28 лет 4 месяца 22 дня, который исчисляется из периодов работы:

- в "данные изъяты" -

11 лет 4 месяца 25 дней;

- в "данные изъяты"

"данные изъяты" - 4 года 9 месяцев

7 дней;

- в "данные изъяты" - 12 лет 2 месяца 20 дней.

Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., пояснения представителя ответчика Министерства труда и социального развития Республики Адыгея - Шнаховой И.С. (по доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, полагавшей решение подлежащим отмене, представителя ответчика Министерства сельского хозяйства - Даурова М.А. (по доверенности), истицы Тлехуч З.Р. и его представителя - Блягоз А.С. (по доверенности), полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тлехуч З.Р. обратилась в суд с иском к ответчикам и просила признать решение Министерства труда и социального развития Республики Адыгея об отказе ей в перерасчете и назначении пенсии незаконным, обязать их произвести перерасчет и назначить ей пенсию за выслугу лет исходя из стажа - 28 лет 4 мес. 22 дн. В обоснование заявленных требований указала с 25.02.1981 года по 20.07.1992 года, то есть 11 лет 4 мес. 25 дн., она работала в "данные изъяты". В соответствии с протоколом N 4 от 14.07.1998 года заседания комиссии Минсельхозпрода РА по исчислению стажа государственной службы, указанный выше период работы (11 лет 4 месяца 25 дней) ей был включен в стаж государственной службы, согласно действующего законодательства. Таким образом на момент ее выхода на пенсию, 31.01.2011 года, ее стаж государственной службы составлял - 28 лет 4 месяца 22 дн., за что она получала ежемесячную доплата к основному окладу за выслугу лет. Однако при выходе на пенсию ей был произведен перерасчет стажа государственной службы и расчет пенсии произведен исходя из стажа - 22 года, чем нарушены, по мнению истицы ее права.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея исковые требования признал.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Республики Адыгея иск не признала.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Министерство труда и социального развития РА просит отменить решение суда, и отказать в удовлетворении исковых требований. Ссылается на неправильное определение обстоятельств, имеющих значения значение для дела, а так же несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Указывает, что никаким органам, комиссиям или должностным лицам не дано право решения вопроса о включении в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, иных периодов с превышением суммарной продолжительности таких периодов пяти лет.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, считает, что решение суда отмене не подлежит.

Так, материалами дела подтверждается, что протоколом N 4 от 14.07.1998 г. заседания комиссии по исчислению стажа государственной службы Минсельхозприрода Республики Адыгея, не оспоренного ответчиком, период работы истицы в "данные изъяты" с 1981 г. по 1992 г. (11 лет 4 месяца 25 дней) включен в стаж государственной службы, согласно Закона Республики Адыгея от 29.04.1998 года N 78 "О порядке установления стажа государственной службы государственного служащего Республики Адыгея".

Решением же Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 17.05.2011 N 15/11, Тлехуч З.Р. определен размер пенсии за выслугу лет, исходя из стажа 22 года, в размере 51% к среднемесячному заработку, который сложился из периодов работы: в "данные изъяты" с 13.04.1983 г. по 12.04.1988 г. (5 лет); в "данные изъяты" - 4 года 9 месяцев 7 дней; в "данные изъяты" - 12 лет 2 месяца 20 дней.

Суд первой инстанции, разрешая спор, пришел к обоснованному выводу о необходимости к зачету в стаж государственной гражданской службы периода работы истицы с 25.02.1981 г. по 20.07.1992 г. - 11 лет 4 мес. 25 дн., поскольку иное нарушает цели реализации предусмотренных гарантий на пенсионное обеспечение, не согласуется с положениями статьи 18 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, а также статьи 39 Конституции Российской Федерации на основании которой каждому предусмотрены гарантии на социальное обеспечение по возрасту. Суд правомерно указал, что поскольку ранее истица получала надбавку за выслугу лет, исходя из стажа, в который был включен весь период ее работы в Адыгейском производственном объединении пищевых предприятий с (25.02.1981г. по 20.07.1992 г.) - 11 лет 4 мес. 25 дней, то он подлежит включению в полном объеме, без исключения каких-либо периодов.

Суд первой инстанции, правомерно сослался на правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц и обоснованно применил к спорным правоотношениям действовавшее в период работы Тлехуч З.Р. в Адыгейском производственном объединении пищевых предприятий Закон Республики Адыгея от 29.04.1998 года N 78 "О порядке установления стажа государственной службы государственного служащего Республики Адыгея".

В связи с чем доводы жалобы судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании приведенных норм материального права, регулирующих спорные отношения, содержат ссылки на те же обстоятельства, которые были предметом обсуждения в суде первой инстанции при рассмотрении спора, получили оценку в оспариваемом решении.

Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Майкопского городского суда от 23.12.2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - Р.А. Хапачева

Судьи - М.Д. Муращенко

Ж.В. Григорова