Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 20 февраля 2014 г. по делу N 12-20

СудьяВерховного Суда Республики Бурятия Шагдарова Т.А., при секретаре Помишиной Л.Н., с участием защитника адвоката Старковой Е.В., переводчика Козиева Б.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 20 февраля 2014г. административное дело по жалобе защитника Абдурахмонова М.Н., " ... " г.р., гр-на Узбекистана, проживающего г.Улан-Удэ, ул. "адрес"

на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 10 февраля 2014г., которым постановлено:

Признать гражданина Узбекистана Абдурахмонова М.Н., " ... " г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " руб. с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда с содержанием во Временном центре для содержания иностранных граждан, подлежащих по решению суда административному выдворению за пределы Российской Федерации

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Абдурахмонова М.Н., его защитника адвоката Старкову Е.В. (по ордеру), представителя УФМС РФ по РБ Яжинова В.А. (по доверенности), проверив материалы дела и доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

"ДД.ММ.ГГ" в " ... "ч. в ходе проверки документов у иностранных граждан по адресу: г.Улан-Удэ, ул. "адрес" выявлен гр-н Узбекистана Абдурахмонов М.Н., " ... " г.р., который не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в октябре 2012г., в связи с чем в его отношении был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В районном суде гр-н Абдурахмонов М.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что не смог своевременно выехать из РФ в связи с материальными затруднениями.

Суд постановил вышеуказанное постановление.

В жалобе защитник гр-на Абдурахмонова М.Н. адвокат Старкова Е.В. просит изменить постановление судьи, отменив его в части выдворения, указывая на то, что судом не установлены все обстоятельства дела, законность задержания Абдурахмонова М.Н. в здании УФМС, который не владеет русским языком, однако переводчик ему не был предоставлен, он состоит в браке с гр-кой Абдурахмоновой М.Д., в котором " ... " несовершеннолетних детей, жена беременна, в настоящее время семья имеет возможность самостоятельного выезда на родину.

В суде второй инстанции Абдурахмонов М.Н. и его защитник Старкова Е.В. жалобу поддержали, представили копии проездных документов, суду пояснили, что на "ДД.ММ.ГГ" на всю семью приобретены билеты на поезд до г. " ... ", так как там находится представительство Узбекистана, " ... " ребенка, которые родились в России, не имеют документов, в случае принудительного выдворения его жена, имеющая срок беременности " ... " недели, у которой также истек срок временного пребывания, не сможет выехать с " ... " малолетними детьми на родину.

Представитель УФМС РФ по РБ Яжинов В.А. (по доверенности) с жалобой не согласился, суду пояснил, что Абдурахмонов М.Н. подлежит принудительному выдворению, так как он не сможет в течение 5 суток покинуть пределы РФ.

Судья, выслушав Абдурахмонова М.Н., его защитника, представителя УФМС РФ по РБ, проверив материалы дела и доводы жалобы, приходит к выводу, что в целом суд дал правильную оценку обстоятельствам дела и правильно квалифицировал состав совершенного Абдурахмоновым М.Н. административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, которое влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Гражданин Абдурахмонов М.Н. имеет патент серии 3 N " ... " от "ДД.ММ.ГГ"., последняя оплата по которому произведена "ДД.ММ.ГГ"., последующая оплата должна была поступить не позднее "ДД.ММ.ГГ"., но не произведена, поэтому с этой даты Абдурахмонов М.Н. находится на территории РФ незаконно.

Однако, учитывая обстоятельства дела, которые не были установлены судом первой инстанции, судья полагает необходимым изменить постановление суда первой инстанции по следующим основаниям.

Из пояснений участников процесса следует, что вместе с Абдурахмоновым М.Н. на территории РФ находится его жена, в настоящее время в состоянии беременности, и " ... " несовершеннолетних детей. В случае принудительного выдворения Абдурахмонова М.Н. выезд из РФ его жены и " ... " малолетних детей будет затруднителен. Поэтому вся семья должна выехать вместе, что возможно при условии выдворения Абдурахмонова М.Н. в режиме контролируемого самостоятельного выезда.

Что же касается довода жалобы об изменении постановления районного суда с отменой выдворения, то данный довод удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.8 Конвенции от 04.11.1950г. "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Однако, как полагает судья вышестоящего суда, в данном случае указанные международные нормы права применению не подлежат, так как у жены Абдурахмонова М.Н. также закончился срок временного пребывания на территории РФ, она не является гражданкой РФ, имеет намерение выехать на родину вместе с детьми, что подтверждается приобретением билетов для выезда.

Поэтому оснований для отмены выдворения Абдурахмонова М.Н. не имеется.

В силу изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 10 февраля 2014 года в отношении Абдурахмонова М.Н. изменить, заменив принудительный выезд на контролируемый самостоятельный выезд, в связи с чем отменить его содержание во Временном центре для содержания иностранных граждан, подлежащих по решению суда административному выдворению за пределы Российской Федерации, в остальной части постановление суда оставить без изменения.

Судья Т.А.Шагдарова