Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 19 февраля 2014 г. по делу N 33-508/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Устаевой Н.Х. и Абдуллаева М.К.

с участием прокурора Гасанова З.Г.,

при секретаре Магомедовой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе начальника муниципального бюджетного учреждения управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "город Дербент" Рамазанова С.М. на решение Дербентского городского суда РД от 29 ноября 2013года, которым постановлено:

"Иск Булатовой Г.Ю. удовлетворить.

Восстановить ее на прежней работе в должности инспектора отдела субсидий Муниципального бюджетного учреждения управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "город Дербент".

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "город Дербент" в пользу Булатовой Г.Ю. заработную плату за время вынужденного прогула в сумме "." и расходы по оплате услуг адвоката в размере ".".

Решение в части восстановления Булатовой Г. Ю.па работе в соответствии со ст. 211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., объяснения начальника Муниципального бюджетного учреждения управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "город Дербент" Рамазанова С.М., просившего отменить решение, возражения истицы Булатовой Г.Ю. и ее представителя Мурадова М.В., просивших решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Гасанова З.Г. об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в иске, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Булатова Г.Ю. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "город Дербент" о восстановлении на работе в должности инспектора отдела субсидий, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 1 октября 2013 года по день принятия решения суда. В обоснование она сослалась на то, что приказом N 2 от 16 ноября 1995 года с 1 ноября 1995 года она была принята на работу переводом на должность инспектора ЖКИЦ субсидий администрации города Дербента. В последующем данный отдел неоднократно реорганизовывался, но все эти годы она работала в должности инспектора. 24 июля 2013 года ей вручили уведомление о предстоящем увольнении по сокращению штатов на основании приказа МБУ УЖКХ от 24 июля 2013 года за N 85 "к". 1 октября 2013 года был издан приказ N123 "к" об увольнении ее в связи с сокращением штатов, который является незаконным. Она уволена при отсутствии мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа "город Дербент" Рамазанов С.М. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное. Судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Так, на основании распоряжения главы администрации городского округа "город Дербент" от 20 мая 2013 года за N81-Р в целях оптимизации структуры и штата муниципального бюджетного учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства" необходимо было сократить с 1 октября 2013 года 17 штатов работников МБУ УЖКХ г. Дербента. Был утвержден перечень должностей, исключенных с 1 октября 2013 года из штанного расписания, в связи с сокращением штатов. С 1 октября 2013 года утвердили штатное расписание на 2013 год с учетом исключенных из штатного расписания должностей. Для этого была создана комиссия в составе председательствующего Алиева Р.А. Был издан приказ от 24 июля 2013 год N 85к об утверждении перечня исключенных из штатного расписания должностей в связи с сокращением штата с 01.10.2013 года. Под роспись с данным приказом были ознакомлены все лица, подлежащие сокращению, в том числе и Булатова Г.Ю.

Как и всем остальным, истице было выплачено двухмесячное пособие за октябрь и ноябрь 2013 года, что нашло подтверждение в суде.

В центр занятости населения были направлены сведения о сокращении

штатов. Ими в суде было заявлено об отказе в удовлетворении исковых требований Булатовой Г.Ю. в связи пропуском срока давности обращения в суд, поскольку копия приказа об увольнении и трудовая книжка были выданы ей 30 сентября 2013 года, что нашло подтверждение в суде. Последний день для обращения истицы в суд должен был считаться 31.10.2013 года, а истица обратилась в суд лишь 1 ноября 2013 года. С заявлением о восстановлении срока для обращения в суд, с указанием причин уважительности пропуска срока, истица не обращалась.

При увольнении истицы был соблюден и установленный законом порядок увольнения по сокращению штатов.

В соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК РФ Булатова Г.Ю. была уведомлена о предстоящем увольнении персонально и под расписку за два месяца до увольнения. В соответствии со ст. 178 ТК РФ ей было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ней был сохранен средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), данные выплаты Булатовой Г.Ю. были произведены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.Согласно ст. 81 п.2 ТК РФ трудовой договор может быть, расторгнут в случае сокращения численности или штата работников организации.

Булатова Г.Ю. работала в должности инспектора отдела субсидий Муниципального бюджетного учреждения управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "город Дербент", уволена с работы по сокращению штатов.

В связи с оптимизацией структур и штатов в управление поступило распоряжение (приказ) главы администрации городского округа "город Дербент" от 20 мая 2013 года за N 81-Р о сокращении с 1 октября 2013 года штатов работников МБУ УЖКХ на 17 единиц; утверждении перечня исключенных с 1 октября 2013 года из штатного расписания должностей; утверждении с 1 октября 2013 года штатного расписания на 2013 год в новой редакции с учетом исключенных из штатного расписания должностей в связи с сокращением штатов.

Судом установлено, что в МБУ УЖКХ г.Дербента в действительности имело место сокращение штатов, что истицей не оспаривается и подтверждается имеющимися в деле штатными расписаниями.

Булатова Г.Ю. просила восстановить ее на работе по тому основанию, что при ее увольнении не получено мотивированное мнение профсоюзного органа.

Удовлетворяя ее требования, суд исходил из того, что работодатель до издания приказа о ее увольнении не обратился в выборный профсоюзный орган. для получения мотивированного мнения. Приказ об увольнении издан 17 августа 2013 года, а мотивированное мнение профсоюзного органа вынесено позднее - 10 сентября 2013 года. Однако с этим выводом суда нельзя согласиться

Из имеющегося в деле приказа об увольнении Булатовой Г.Ю. видно, что в дате на ней 17.08.2013г. цифра 8, обозначающая месяц август исправлена на 9, обозначающую месяц сентябрь, поэтому суд посчитал, что приказ издан 17 августа 2013года (л.д.36).

В связи с тем, что представитель ответчика утверждал, что приказ об увольнении истицы был издан 17 сентября 2013 года, однако вместо цифры 9 в приказе ошибочно была указана цифра 8, которая исправлена в последующем и представил выписку из книги приказов за 2013год, где под номером N 123к значится приказ об увольнении истицы от 17.09.2013года.

В связи с этим судебная коллегия истребовала и исследовала журнал приказов МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа "город Дербент" за 2013год.

Из этого журнала видно, что приказ N 123 к об увольнении истицы датирован 17.09.2013года, а за 17.08.2013года никаких приказов по Управлению изданными не значится (л.35, 36 журнала).

Этот журнал пронумерован, в нем не имеется исправлений, подчисток, нумерация приказов идет последовательно по возрастающей и подлинность записей не вызывает каких-либо сомнений.

Поэтому судебная коллегия находит, что им подтверждается довод ответчика о том, что приказ об увольнении Булатовой Г.Ю был издан 17.09.2013года, а мотивированное мнение выборного профсоюзного органа получено до увольнения истицы - 10.09.2013года (л.д.15)

Таким образом Булатова Г.Ю. была уволена на законном основании, при этом работодателем был соблюден и предусмотренный законом порядок увольнения по сокращению штатов.

В силу требований ст.82 ТК РФ при принятии решения о сокращении штатов и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса ответчик в письменной форме сообщил об этом выборному-органу первичной профсоюзной организации не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий (л.д.17).

Тогда же в ГУ "Центр занятости населения в городе Дербенте" была направлена информация о сокращении штатов и возможном увольнении работников. При этом обсуждался вопрос о преимущественном праве на оставление на работе, предоставлении другой работы каждому из работников, которые подлежали увольнению.

24 июля 2013 года Булатовой Г.Ю. было вручено уведомление о предстоящем увольнении и сообщено, что в УЖКХ отсутствуют вакантные должности, соответствующие ее квалификации, а также вакантные нижестоящие и нижеоплачиваемые должности (л.д.22).

10.09.2013года получено мотивированное мнение выборного профсоюзного органа (л.д.15).

В соответствии со ст. 178 ТК РФ Булатовой Г.Ю. также было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ней был сохранен средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), эти выплаты Булатовой Г.Ю. были произведены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ее требований о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула не имелось.

Поэтому решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе ей в иске.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу начальника муниципального бюджетного учреждения управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "город Дербент" Рамазанова С.М. удовлетворить.

Решение Дербентского городского суда РД от 29 ноября 2013года отменить.

Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Булатовой Г.Ю. о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Председательствующий:

Судьи: