Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 06 марта 2014 г. по делу N 33-847-14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,

судей Омарова Д.М. и Мустафаевой З.К.,

при секретаре Юсупове А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ОАО ""Российские железные дороги"" по доверенности Гасанова З.М. на решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 28 ноября 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении искового заявления ОАО "Российские железные дороги" к Насировой Г. А. об устранении препятствия в пользовании земельным участком ОАО "РЖД" путем освобождения земельного участка за свой счет площадью 600 кв.м., расположенного с 2269 км. ПК 7+67 по 2269 км. ПК 7+84 на расстоянии от оси четного пути -50 м. ширина полосы отвода -128 м. и привести в первоначальное состояние земельный участок, находящийся в полосе отвода железной дороги на станции Шамхал, отказать".

Заслушав доклад судьи Зайнудиновой Ш.М., выслушав объяснения представителя ОАО ""Российские железные дороги"" по доверенности Юсуповой А.Х., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО "Российские железные дороги" обратилось суд с иском к Насировой Г.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем освобождения и приведения его в первоначальное состояние, указывая о том, что постоянно действующей рабочей группой Махачкалинской дистанции пути - структурного подразделения Северо-Кавказказкой железной дороги (ПЧ-16) проведена проверка на предмет выявления сторонних пользователей в полосе отвода железной дороги 2-го участка 5-го околотка по Махачкала-сорт, по результатам которого оформлен акт от 17 июля 2013 г., согласно которому на ст. Шамхал выявлено капитальное строение - жилой дом, огороженный забором, общая площадь-600 кв.м. расположенный на расстоянии от оси четного пути -50 м. ширина полосы отвода на данном участке 128 м, принадлежащий Насировой Г.А.

Собственником спорного земельного участка является Российская Федерация. Между Обществом и Территориальным управлением Росимущества по РД 30 апреля 2007г. N138/1 сроком на 49 лет, (с кадастровым номером 05:40:000022:0001) площадью 246 га, по г.Махачкала заключен договор аренды для использования под железной дорогой, пользователем (арендатором) которого является Общество.

Согласие собственника и арендатора на представление ответчику земельного участка, находящегося в Федеральной собственности, им не получено.

Документов, отвечающих требованиям статьей 25,26 ЗК РФ о правомерности пользования земельным участком и наличии права пользования спорным земельным участком, у ответчика нет.

Согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 06.08.2008 N 126 в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО ""Российские железные дороги"" по доверенности Гасанов З.М. просит решение суда отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом дана односторонняя оценка доводам истца и не приняты во внимание вопросы, касающиеся земельного участка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, согласно приказу Министерства путей сообщения РФ от 15.05.1999 N 26 ц утверждено положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта о пределах полосы отвода железных дорог, которое действует до принятия Правительством РФ нормативного акта о порядке использования полосы отвода железных дорог.

Согласно техническому паспорту жилой дом г. Махачкала, "адрес" принадлежит Насировой Г.А.

Согласно выписке из похозяйственной книги пос. Шамхал о наличии у гражданина права на земельный участок, данный участок принадлежит Насировой Г.А. на праве пожизненно наследуемого владения по адресу г. Махачкала "адрес" со дня ведения похозяйственной книги N28 л/с 30 от 01.01.2007года.

Разрешая спор, суд исходил из того, что согласно представленным доказательствам Насирова Г.А имеет право пожизненного наследуемого владения данным участком, которое возникло у нее до того, как указанный участок был оформлен в собственность РФ и передан в пользование РЖД, и что данное право истцом не оспорено.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса сохраняется.

Истцом в суд не представлены доказательства о том, что строение ответчика угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Как установлено по делу, акт, согласно которому строение находится в пределах полосы отвода железной дороги, составлен без учета права ответчика на данный земельный участок. Оформляя право собственности на данный земельный участок и договор его аренды, инвентаризация участка произведена не была и при этом не учитывались права и интересы лиц, являющихся землепользователями земельных участков, входящих в состав участка, арендованного ОАО "Российские железные дороги". В результате этих правоотношений возник круг лиц, землепользование которых возникло и сложилось гораздо раньше оформленного права собственности и договора аренды спорного земельного участка.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ (в редакции от 23 ноября 2007г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ФЗ N 239 редакции от 23.07.2013г. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При вынесении решения суд также обоснованно учел, что Насирова Г.А., является лицом пенсионного возраста, какого-либо другого жилья не имеет, поэтому выселение ее при сносе дома, без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, невозможно.

По указанным основаниям требования истца об устранении препятствий в пользовании ответчиком земельным участком, который находится в его пожизненно - наследуемом владении, и сносе строения на нем, возведенного после предоставления земельного участка, судом первой инстанции обоснованно отклонены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, а в апелляционной жалобе не приводится доводов, являющихся основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО "Российские железные дороги" Гасанова З.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: