Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 марта 2014 г. по делу N 33-916/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Зайнудиновой Ш.М.,

судей - Ахмедовой С.М. и Омарова Д.М.

при секретаре судебного заседания Наврузове В.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ОАО "РЖД" по доверенности ФИО5 на решение Кумторкалинского районного суда РД от 23 декабря 2013 г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований ОАО "Российские железные дороги" к Курахову А. М. об обязании его устранить препятствия в пользовании земельным участком путем сноса расположенного на нем жилого строения, привести за свой счет в первоначальное состояние земельный участок в полосе отвода железной дороги ст.Темиргое и взыскании судебных расходов отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Ахмедовой С.М., выслушав объяснения представителя истца ОАО "РЖД" по доверенности ФИО6, просившего отменить решение суда, объяснения ответчика Курахова А.М., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО "Российские железные дороги" обратилось с иском к Курахову А.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем освобождения и приведения его в первоначальное положение, указывая, что постоянно действующей рабочей группой Махачкалинской дистанции пути - структурного подразделения Северо-Кавказказкой железной дороги (ПЧ-16) проведена проверка на предмет выявления сторонних пользователей в полосе отвода железной дороги 2-го участка 4-го околотка по ст.Темиргое, по результатам которого оформлен акт от 17 июня 2012 г., согласно которому на 2251 км. ПК8 + 00 по ПК8 + 30 на расстоянии 20 м. от крайнего рельса, со стороны нечетного пути Кураховым А.М. самовольно занят и используется участок площадью 928 кв.м. под жилым строением и огородом. Ширина полосы отвода на данном участке 85 м.

Собственником спорного земельного участка является Российская Федерация.

Между Обществом и Территориальным управлением Росимущества по РД 30 апреля 2007г. N138/1 сроком на 49 лет, (с кадастровым номером ".") площадью 282 га, по г.Махачкала заключен договор аренды для использования под железной дорогой, пользователем (арендатором) которого является Общество.

Согласие собственника и арендатора на представление ответчику земельного участка, находящегося в федеральной собственности, им не получено.

Возведенный ответчик дом на земельном участке в полосе отвода железной дорогой создает угрозу безопасности движения поездов при устранении последствий чрезвычайных ситуаций.

Документов, отвечающих требованиям статей 25, 26 ЗК РФ о правомерности пользования земельным участком и наличии права пользования спорным земельным участком у ответчика нет.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "РЖД" ФИО5 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что суд основывает судебное постановление на том, что запись в похозяйственной книге удостоверяет право ответчика на спорный земельный участок и домовладение.

Однако, согласно указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N69 похозяйственная книга является всего лишь документом по хозяйственного учета и никак не может быть документом, удостоверяющим какое-либо право на землю или домовладение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ст.90 Земельного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что 30 апреля 2007 года между ОАО "РЖД" и Территориальным управлением Росимущества по РД заключен договор аренды земельного участка сроком на 49 лет, для использования под железную дорогу.

Согласно по хозяйственной книге Темиргоевской сельской администрации N имеется запись о наличии у ответчика с 1967 и 1989 г.г. земельного участка площадью 0,17 га для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом общей площадью 76 кв.м.

По мнению истца, расположенный ответчиком объект на земельном участке в полосе отвода железной дороги создает угрозу безопасности движения поездов при устранении последствий чрезвычайных ситуаций.

Однако как усматривается из материалов дела, истцом в суд не представлены доказательства о том, что строение ответчика угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно акту от 17.07.2012г., строение Курахова А.М. находится в пределах полосы отвода железной дороги, однако данный акт составлен без учета права ответчика на данный земельный участок. Оформляя право собственности на данный земельный участок и договор его аренды, инвентаризация участка произведена не была и при этом не учитывались права и интересы лиц, являющихся землепользователями земельных участков, входящих в состав участка, арендованного ОАО "Российские железные дороги". В результате этих правоотношений возник круг лиц, землепользование которых возникло и сложилось гораздо раньше оформленного права собственности и договора аренды спорного земельного участка.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ (в редакции от 23 ноября 2007г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ФЗ N 239 редакции от 23.07.2013г. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о том, что похозяйственная книга является всего лишь документом похозяйственного учета и никак не может быть документом, удостоверяющим какое-либо право на землю или домовладение, судебная коллегия признает несостоятельной.

Как усматривается из Указаний по ведению по хозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69, похозяйственная книга является документом похозяйственного учета.

Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ" установлено, что впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными, если сделка, заключенная до 31.01.1998 г. была зарегистрирована, вернее, учтена в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством. Правоустанавливающие документы на дома и жилые помещения подлежали регистрации в органах технической инвентаризации. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствии с п. 1 ст. 6 Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. При совершении сделки недвижимым имуществом ранее возникшие права на него должны быть зарегистрированы (перерегистрированы), но уже по правилам Закона.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, а в апелляционной жалобе не приводятся доводы, являющиеся основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кумторкалинского районного суда РД от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО "Российские железные дороги" - ФИО5 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: