Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-99/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Коченковой Л.Д.,

судей

Джульчигиновой В.К. и

Габунова Н.Э.,

при секретаре Клиповой Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Найминова И.К. к Администрации г. Элисты о внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма по апелляционной жалобе представителя истца Дорджиева А.О. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 декабря 2013 г.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителей истца Найминовой Е.В., Дорджиева А.О., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Деликовой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Найминов И.К. обратился в суд с указанным иском к Администрации г. Элисты, ссылаясь на то, что он является инвалидом третьей группы, ветераном боевых действий в Республике Афганистан, состоит в льготной очереди на получение жилья с 27 марта 2002 г. Семья истца собственного жилья не имеет, 24 сентября 2003 г. поставлена на учет многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживает в жилом помещении, принадлежащем матери супруги, больной открытой формой туберкулеза. Совместное проживание создает угрозу для здоровья истца и членов его семьи. Просил возложить на ответчика обязанность предоставить ему жилое помещение на состав семьи из пяти человек в соответствии с нормами предоставления жилья.

В судебном заседании истец Найминов И.К., его представитель Дорджиев А.О., уточнив заявленные требования, просили возложить на ответчика обязанность предоставить истцу и членам его семьи в количестве 5 человек во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма в соответствии с нормами предоставления жилья. Указали на наличие у среднего сына истца закрытой формы туберкулеза.

Представитель ответчика Деликова А.В. иск не признала, полагая, что требования истца необоснованны.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 декабря 2013 г. в удовлетворении иска Найминова И.К. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Дорджиев А.О., считая незаконным решение суда, просит его отменить и принять новое решение. Выражает несогласие с выводом суда о том, что право на внеочередное предоставление жилого помещения имеют только граждане, которые страдают тяжелой формой заболевания. Считает, что семья истца относится к гражданам, нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения.

Изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, проверив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями чч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.

Как следует из п. 10 ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) в случае наделения соответствующими полномочиями органы местного самоуправления могут предоставить жилые помещения муниципального жилищного фонда категориям гражданам, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Из п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ во взаимосвязи с Перечнем, утвержденном постановлением Правительством РФ от 16 июня 2006 г. N 378, следует, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, к которым относятся активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза (код заболевания А15-А19).

В силу положений ст. 1, п. 5 ст. 14 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" больным заразными формами туберкулеза (активными формами, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза), проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления жилого помещения названным категориям граждан в Республике Калмыкия установлен Законом Республики Калмыкия от 03 ноября 2011 г. N 296-IV-З "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений" (далее - Закон РК N 296-IV-З).

Исходя из ст.ст. 4, 5 Закона РК N 296-IV-З, больным заразными формами туберкулеза, семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам социального найма. Орган местного самоуправления осуществляет лишь постановку указанных категорий граждан на учет и направление списков очередников в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия.

По смыслу приведенных норм в Республике Калмыкия больным заразными формами туберкулеза, семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, вне очереди предоставляются жилые помещения жилищного фонда Республики Калмыкия на условиях договора социального найма.

Из материалов дела видно, что истец Найминов И.К. до 1 марта 2005 г. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий в Республике Афганистан, 08 августа 2008 г. включен в сводный список ветеранов боевых действий, имеющих право на предоставление социальной поддержки по обеспечению жильем. Семья истца состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях как многодетная семья с 24 сентября 2003 г.

Судом установлено, что мать супруги истца " ... " является больной заразной формой туберкулеза (цирротический туберкулез легких, II-А-МБТ+).

Доказательств того, что истец, члены его семьи относятся к категориям граждан, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма за счет муниципального жилищного фонда, суду не представлено.

Поскольку оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу вне очереди жилое помещение муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма не имелось, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворения заявленных истцом требований.

Довод апелляционной жалобы о наличии у истца и членов его семьи права на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма ввиду совместного проживания в жилом помещении с больным заразной формой туберкулеза основан на неправильном толковании норм материального права. Истец, члены его семьи не относятся к установленным законом категориям граждан, имеющим право на предоставление вне очереди жилого помещения по договорам социального найма.

Кроме того, Администрация г. Элисты не имеет полномочий по предоставлению больным заразными формами туберкулеза (семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза) вне очереди жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения требований апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 декабря 2013 г. оставить без изменения

Апелляционную жалобу представителя истца Дорджиева А.О. оставить без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Коченкова

Судьи: В.К. Джульчигинова

Н.Э. Габунов