Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 25 февраля 2014 г. по делу N 33-130/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Лиджеевой Л.Л.,

судей Сангаджиева А.В. и Кашиева М.Б.,

при секретаре Цедеевой Г.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Кокушева Н.А. на определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 января 2014 о возвращении заявления о признании бездействия администрации Раменского района Московской области незаконным.

Заслушав доклад судьи Кашиева М.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кокушев Н.А. обратился в суд с названным заявлением мотивируя тем, что 18 ноября 2013 года он обратился в администрацию Раменского района Московской области с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: Московская область, Раменский район, д. ***, ул. ***, участок **. Однако в нарушение части 17 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ до настоящего времени градостроительный план ему не выдан. Просил признать незаконным бездействие администрации Раменского района Московской области, выразившееся в не подготовке, не утверждении и не выдаче градостроительного плана земельного участка в установленный законом срок; обязать подготовить, утвердить и выдать бесплатно градостроительный план земельного участка в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать судебные расходы.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 января 2014 года заявление Кокушеву Н.А. возвращено.

В частной жалобе Кокушев Н.А. просит отменить определение суда как незаконное, обязать суд первой инстанции принять его заявление к рассмотрению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 46, части 1 статьи 47 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 названного Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Возвращая заявление, суд первой инстанции исходил из того, что заявление подано с нарушением правил подсудности, поскольку пришел к выводу о том, что местом жительства Кокушева Н.А. является г. Москва, ул. ***, дом ***, корпус N ***, квартира N ***. В связи с этим разъяснил заявителю о возможности обращения в суд по месту его жительства или по месту нахождения администрации Раменского муниципального района Московской области, действие (бездействие) которого оспариваются.

С указанными выводами суда нельзя согласиться.

Как усматривается из представленных материалов, обращаясь в суд с заявлением, Кокушев Н.А. указал, что он зарегистрирован и проживает по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***, дом ***.

Согласно адресной справке отдела ОФМС России по Республике Калмыкия гр-н Кокушев Николай Александрович, *** г.р., уроженец г.Элисты, зарегистрирован по месту жительства с *** г. по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, ул.***, дом ***.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции не имелось законных оснований для возвращения заявления.

При таких данных определение суда подлежит отмене с направлением заявления Кокушева Н.А. в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии к производству.

Руководствуясь статьями 333 и 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 января 2014 отменить.

Заявление Кокушева Николая Александровича к администрации Раменского района Московской области о признании бездействия незаконным направить в Элистинский городской суд Республики Калмыкия для решения вопроса о принятии его к производству суда.

Частную жалобу - удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Л.Л. Лиджеева

А.В. Сангаджиев

М.Б. Кашиев