Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-134/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Дорджиева Б.Д.,

судей

Басанговой И.Б.

и Шихановой О.Г.,

при секретаре

Мукаеве Э.В.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нурутдинова А.Д. к внутрихозяйственной комиссии сельскохозяйственного производственного кооператива "Октябрьский" Яшалтинского района Республики Калмыкия о включении в список претендентов на получение земельной доли по апелляционной жалобе представителя истца Нурутдинова А.Д. - Нурутдинова Ю.Д. на решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2013 года.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нурутдинов А.Д. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в 1988 году был принят на работу в совхоз "Октябрьский" Яшалтинского района помощником чабана, 17 июня 1999 года уволился по собственному желанию. После реорганизации хозяйства в сельскохозяйственный производственный кооператив "Октябрьский" Яшалтинского района 27 июля 2004 года в районной газете "***" был опубликован предварительный список претендентов на получение земельных долей, в который его не включили, несмотря на то, что в списках граждан на получение земельной доли он значился под N 342. Обратившись во внутрихозяйственную комиссию с заявлением о включении в список претендентов на получение земельной доли, получил отказ.

Просил суд обязать внутрихозяйственную комиссию сельскохозяйственного производственного кооператива "Октябрьский" Яшалтинского района Республики Калмыкия включить его в список претендентов на получение земельной доли.

Представитель внутрихозяйственной комиссии СПК "Октябрьский" Яшалтинского района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, предоставив возражение, в котором заявил о пропуске истцом Нурутдиновым А.Д. срока исковой давности, кроме того, указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению согласно Закону Республики Калмыкия N 177-IV-З от 9 апреля 2010 года "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия".

В судебное заседание истец Нурутдинов А.Д., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился. В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2013 года в удовлетворении исковых требований Нурутдинова А.Д. к внутрихозяйственной комиссии сельскохозяйственного производственного кооператива "Октябрьский" Яшалтинского района Республики Калмыкия о включении в список претендентов на получение земельной доли отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Нурутдинова А.Д. - Нурутдинов Ю.Д. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что на момент составления списка лиц, имеющих право на получение земельной доли, истец являлся работником совхоза "Октябрьский" Яшалтинского района, проработал в совхозе более 5 лет, проживал на территории сельского муниципального образования. При реорганизации совхоза в 1992 году в сельскохозяйственный производственный кооператив был включен в список пайщиков, следовательно, имеет право на получение земельной доли. Вывод суда о пропуске истцом срока исковой давности, является необоснованным, поскольку заявление о пропуске срока исковой давности подано не уполномоченным лицом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия N 177-IV-З от 09 апреля 2010 г. "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", Законом Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-3 "О земле", Постановлениями Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", от 01 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных долей" и исходил из того, что истец Нурутдинов А.Д. не приобрёл право на получение земельной доли в собственность бесплатно, поскольку он не работал в СПК "Октябрьский" Яшалтинского района Республики Калмыкия и не был зарегистрирован по месту постоянного проживания на территории Октябрьского сельского муниципального образования Яшалтинского района Республики Калмыкия на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года "О земле", а также на момент опубликования предварительного списка претендентов на получение земельных долей.

С таким выводом суда следует согласиться.

В соответствии с ч. 2 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися соответственно в собственности субъекта РФ и муниципальных образований. Перечни категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта РФ.

Согласно абзацу 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" по рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле" и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.

Аналогичное положение было предусмотрено абзацем 5 п. 2 ст. 24 Закона Республики Калмыкия "О земле" от 28 февраля 2003 года N 286-II-3, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, согласно которому по рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имели право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу настоящего закона и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.

По смыслу приведенных положений закона после составления и утверждения списков лиц, претендующих на получение земельной доли, работнику, который не был включен в указанные списки, земельная доля может быть предоставлена при наличии двух оснований: он должен быть работником хозяйства, проработавшим в нем не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия "О земле", и зарегистрирован по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.

Как видно из материалов дела и установлено судом, реорганизация совхоза "Октябрьский" в сельскохозяйственный кооператив "Октябрьский" с предоставлением в коллективную совместную собственность земельного фонда в постоянное пользование, производилась в 1992 году, что подтверждается копией постановления главы администрации Яшалтинского района Республики Калмыкия N 41\а\, копией протокола учредительной конференции трудового коллектива совхоза "Октябрьский" от 12 января 1992 года, а также справкой СПК "Октябрьский" от 12 ноября 2013 года N 776.

Список претендентов, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, был опубликован 27 июля 2004 года в районной газете "***".

Согласно ответу внутрихозяйственной комиссии СПК "Октябрьский" от 10 октября 2013 года N 151, Нурутдинову А.Д. отказано во включении в список претендентов на получение земельной доли на основании Закона Республики Калмыкия N 177-IV-З от 09 апреля 2010 года "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия".

Из трудовой книжки и справки СПК "Октябрьский" Яшалтинского района Республики Калмыкия от 12 апреля 2013 года N 46 следует, что Нурутдинов А.Д. работал в совхозе "Октябрьский" Яшалтинского района в качестве помощника чабана участка N 6 цеха животноводства с 13 сентября 1988 года по 09 ноября 1993 года, уволен по собственному желанию.

Из справки, выданной администрацией Октябрьского СМО Яшалтинского района Республики Калмыкия 05 ноября 2013 года N 618 следует, что Нурутдинов А.Д. с 13 сентября 1988 года по 17 июня 1999 года был зарегистрирован и проживал по адресу: Республика Калмыкия, Яшалтинский район, п. *** животноводческая стоянка.

Таким образом, довод жалобы о том, что истец Нурутдинов А.Д. имеет право на включение в список претендентов на получение земельной доли, является необоснованным, поскольку право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях или социальной сфере села не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имеющих право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли. Работник, не включенный в список, но проработавший в сельскохозяйственном предприятии не менее 5 лет на моментвступления в силу Закона РК "О земле" и зарегистрированный по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 г., имеет право на получение земельной доли по рекомендации внутрихозяйственной комиссии. Между тем, доказательств, свидетельствующих о составлении в период реорганизации совхоза "Октябрьский" Яшалтинского района в 1992 году списка лиц, имеющих право на получение земельной доли, и утверждении его высшими органами управления сельскохозяйственного предприятия, а также о регистрации по месту постоянного проживания на территории Октябрьского сельского муниципального образования Яшалтинского райна по состоянию на 1 января 2003 года, истцом Нурутдиновым А.Д. не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как видно из материалов дела, истец Нурутдинов А.Д. узнал о праве на бесплатное получение земельной доли после опубликования 27 июля 2004 года в районной газете "***" предварительного списка граждан, имеющих право на получение земельных долей СПК "Октябрьский" Яшалтинского района, то есть, по истечении трех лет со дня, когда он узнал о нарушении своего права.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о пропуске истцом Нурутдиновым А.Д. трехлетнего срока исковой давности.

Довод жалобы о том, что о пропуске истцом срока исковой давности заявлено председателем СПК "Октябрьский" Яшалтинского района, не уполномоченным на то лицом, является несостоятельным, поскольку согласно материалам дела (л.д. 30) заявление о применении судом срока исковой давности в соответствии со ст. 199 ГК РФ было сделано в своих возражениях председателем сельскохозяйственного производственного кооператива "Октярьский" Н-м В.В. до принятия решения судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Нурутдинова А.Д. - Нурутдинова Ю.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий: Б.Д. Дорджиев

Судьи: И.Б. Басангова

О.Г. Шиханова