Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-698/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Глушенко Н.О.,

судей Душнюк Н.В., Черонко Е.В.

при секретаре Панасенко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 декабря 2013 г. по исковому заявлению Гарибова Н.Д.о. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК от ( ... ) N ( ... ) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27, пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". С таким решением истец не согласен. Просил включить ему в стаж работы с вредными условиями труда периоды работы на ( ... ) по профессии ( ... ) в периоды ( ... ); в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности ( ... ); в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности ( ... ), а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости ( ... ).

В суде первой инстанции истец отказался от иска в части включения в трудовой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности после ( ... ) Определением суда от 12.12.2013 производство по делу в указанной части прекращено.

Решением суда исковые требования удовлетворены. На ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г. Петрозаводске РК возложена обязанность включить Гарибову Н.Д.о. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (на работах с вредными условиями труда) периоды работы: с ( ... ). На ответчика возложена обязанность назначить Гарибову Н.Д.о. досрочную трудовую пенсию по старости по

основаниям, предусмотренным п.п. 1 п. 1 ст. 27 (пп. 6 п. 1 ст. 28) Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ( ... ). С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере ( ... )

С таким решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении иска отказать. Считает, что оснований для включения спорных периодов в стаж работы с вредными условиями труда по Списку N1 не имелось, досрочная трудовая пенсия не могла быть назначена ввиду отсутствия стажа работы с вредными условиями труда. Разделом IV Списка N 1 от 1991 года "Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое коксохимическое производства" предусмотрена должность "газовщики коксовых печей". Согласно комментариям к Спискам N 1 и N 2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в коксохимическом производстве всем работникам, пенсия по Списку N1 назначается, если в рабочей зоне присутствуют вредные вещества 1 или 2 класса опасности или канцерогены. Представленная Гарибовым Н.Д.о. справка, уточняющая характер работы, не может служить подтверждением стажа работы с вредными условиями труда, так как не содержит такой информации. Кроме того, отношения, связанные с реализацией пенсионных прав граждан, работавших на территории Грузии после обретения ею независимости и переехавших затем на постоянное место жительства в Россию, регулируются Соглашением между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997. Согласно указанному Соглашению работы после 01.01.991 могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Документов компетентного органа - Единого государственного фонда социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия, подтверждающих уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, за период работы на территории Грузии с ( ... ), истцом не представлено.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Истец и его представитель адвокат Иванов К.Ю. в суде апелляционной инстанции с доводами жалобы не согласились. Полагают, что истцом представлены доказательства, подтверждающие выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Просили решение суда оставить без изменения, а жалобу ответчика - без удовлетворения.

Заслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что в период ( ... ) истец Гарибов Н.Д.о., ( ... ) года рождения, работал на ( ... ), расположенном в ( ... ), по профессии ( ... )

( ... ) Гарибов Н.Д.о. обратился в ГУ Управление ПФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от ( ... ) N ( ... ) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа работы с вредными условиями труда. При этом установлено, что страховой стаж истца составляет ( ... ) (требуется 25 лет), стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, составляет ( ... ) (требуется 18 лет 08 месяцев), страж работы с вредными условиями труда не установлен.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона на один год за каждый полный год такой работы. Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ мужчине, достигшему возраста 55 лет, необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы с вредными условиями труда не менее 5 лет.

Подпуктом "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсиях по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено применение Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 от 26.01.1991.

Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе IV "Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства" была предусмотрена профессия "газовщик". Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена в разделе IV "Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое коксохимическое производства" профессия "газовщик коксовых печей", код 1040100а-11611.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, постоянная занятость в течение полного рабочего дня является одним из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, работы до 01.01.1992 подлежат зачету в льготный стаж вне зависимости от условия полной занятости, так как выполнялись до издания разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235, Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 о выполнении работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Как следует из трудовой книжки истца и справки ( ... ) от ( ... ) истец работал на ( ... ) с ( ... ) в коксохимическом цехе ( ... ) (расп. N ( ... ) от ( ... ), расп. N ( ... ) от ( ... )). Работая ( ... ), Гарибов Н.Д.о. выполнял следующие работы: обслуживал оборудование подачи газа на коксовые печи, обеспечивал равномерный обогрев камер коксовых печей по длине каждой батареи, регулировал распределение давления в подсводном пространстве регенераторов по длине коксовой батареи, устанавливал диафрагмы для регулирования количества газа, поступающего в отделение простенки, подготавливал инструменты, термопар, диафрагмы и крышек люков для замера температуры кокса, устранял неисправности в работе обслуживаемого оборудования. Работу выполнял постоянно с вредными условиями труда в объеме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Указанные работы соответствуют характеристике работ по профессии "газовщик коксовых печей" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 7, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984 N 381/23-157 (ред. от 20.10.2008).

Работа истца по указанной профессии во вредных условиях труда также подтверждается справкой работодателя N ( ... ) от ( ... ), уточняющей особый характер работы. Из справки ( ... ) N ( ... ) от ( ... ) следует, что Гарибов Н.Д.о. за выполнение вредной работы получал единовременное вознаграждение за выслугу лет, которое выплачивалось работникам завода, занятым на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда. Надбавку к заработной плате получал за выполнение сменной работы и за выполнение плана - ежемесячную премию. За выполнение вредной работы получал ежедневно молоко и к отпуску прибавлялось 6 рабочих дней в год. Заработную плату получал по штатному расписанию, где определялся оклад по должностям и по разрядам на основании единого тарифно-квалификациоинного справочника работ и профессий рабочих металлургического завода. В печах коксохимического цеха с ( ... ) производили сам кокс.

Двусторонним Соглашением в области пенсионного обеспечения, заключенным Российской Федерацией и Республикой Грузия от 16.05.1997, предусмотрено, что для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991. При этом понятие трудового (страхового) стажа, как закреплено в ст. 1 Соглашения, означает продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством РФ и Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение. Справкой ( ... ) N ( ... ) от ( ... ), подтверждающих отчисления с ( ... ) из заработной платы Гарибова Н.Д.о. как и со всех зарплат работников ( ... ), в социальный фонд государственного страхования ежемесячно в размере ( ... ) до ( ... ) г.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении Гарибову Н.Д.о. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы на ( ... ) по профессии "газовщик коксовых печей", в том числе и после ( ... ). В соответствии с требованиями п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия истцу подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ( ... ).

Решение суда основано на исследованных судом доказательствах, соответствует установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

Однако судебная коллегия полагает, что из резолютивной части судебного решения подлежит исключению ссылка суда на пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку данный подпункт регламентирует порядок назначения трудовой пенсии лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Работа истца в указанных районах не являлась предметом настоящего спора, ответчиком установлен стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет ( ... ), что менее требуемого 18 лет 08 месяцев.

Довод ответчика об отсутствии оснований для включения в льготный стаж истца периодов его работы на территории Республики Грузия после ( ... ), поскольку истцом не представлена справка компетентного органа об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение и социальное страхование, судебная коллегия находит несостоятельным. Истцом представлена справка работодателя, подтверждающая указанное обстоятельство. Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в данной справке, не имеется. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, поэтому не могут служить поводом для отмены решения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, считает, что оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 декабря 2013 г. по настоящему делу по существу оставить без изменения, а жалобу ответчика - без удовлетворения.

Исключить из резолютивной части решения суда ссылку на пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Председательствующий

Судьи