Решение Верховного Суда Республики Карелия от 21 февраля 2014 г. по делу N 21-92/2014

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Карелия на решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 16 января 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефремовой А.М.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Карелия от 27 сентября 2013 г. было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ " ( ... )" Ефремовой A.M. ввиду отсутствия состава данного правонарушения.

По результатам рассмотрения протеста прокурора Олонецкого района на указанное постановление решением судьи Олонецкого районного суда РК постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду истечения срока давности привлечения Ефремовой A.M. к административной ответственности.

С таким решением судьи не согласен заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Карелия ( ... ), в жалобе просит его отменить и оставить без изменения постановление по делу об административном правонарушении.

В обоснование доводов жалобы указывает, что, исходя из норм и требований КоАП РФ и Жилищного кодекса РФ, срок давности привлечения Ефремовой A.M. к административной ответственности не истек, и председатель правления товарищества собственников жилья субъектом вменяемого правонарушения не является.

Заслушав объяснения представителя Государственной жилищной инспекции Республики Карелия ( ... ), поддержавшей доводы жалобы, прокурора Крылова Д.И., полагавшего ошибочными выводы судьи об истечении срока давности привлечения Ефремовой A.M. к административной ответственности, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.7.23.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.

Из материалов дела следует, что при осуществлении прокурором надзора за соблюдением прав граждан в сфере жилищных правоотношений проведенной ( ... ) проверкой исполнения требований о размещении на официальном сайте в сети Интернет информации о деятельности по управлению многоквартирными домами в порядке и объеме, предусмотренными законодательством, установлено допущение ТСЖ " ( ... )" нарушений требований законодательства в отношении собственников помещений многоквартирных домов.

На основании постановления и.о. заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Карелия от 27 сентября 2013 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ " ( ... )" Ефремовой A.M. было прекращено ввиду отсутствия состава данного административного правонарушения.

При пересмотре постановления должностного лица судья пришел к выводам о наличии в действиях Ефремовой A.M. состава вменяемого правонарушения и наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением 20 октября 2013 г. срока давности привлечения ее к административной ответственности.

Между тем, поскольку в силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, срок давности привлечения Ефремовой А.М. к административной ответственности не истек.

Поскольку законодательство в области защиты прав потребителей применяется при регулировании отношений, возникающих между сторонами договора управления многоквартирными домами, судья преждевременно прекратил производство по делу по указанному выше основанию.

При таких обстоятельствах решение судьи законным и обоснованным признать нельзя, в связи с чем оно подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 16 января 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефремовой А.М. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Колбасова Н.А.