Постановление Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 05 марта 2014 г.

Постановление Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 05 марта 2014 г.
(Извлечение)

Президиум Верховного Суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Шмотиковой С.А.

судей Кабанен Н.И., Касым Л.Я., Савастьянова Г.С., Галашевой И.Н., Стракатовой З.Е.

рассмотрел гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 10 декабря 2013 года по делу по иску Жойдика В. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия) о назначении трудовой пенсии,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Карелия Тарасовой Р.П., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК Юрчика В.Л., действующего по доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, Президиум

УСТАНОВИЛ:

Жойдик В.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просил обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с под. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за период работы с ... по ... незачтенные ответчиком дни ремонта автомобиля, стажировки, вынужденного простоя; назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме ... руб.

Решением Муезерского районного суда Республики Карелия от 16 августа 2013 года исковые требования удовлетворены частично. Суд признал решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия от ... N ... незаконным в части, обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия включить Жойдику В.Г. в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за период работы с ... по ... в ... ( ... , ОАО " ... ") в качестве водителя автомобиля выборочно в количестве 02 месяца 16 дней, в том числе: декабрь ... года - 4 дня, май ... года - 10 дней, ... года - 24 дня, ... года - 1 день, ... года - 23 дня, ... года - 1 день, ... года - 6 дней, ... года - 5 дней, ... года - 2 дня. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Суд взыскал с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия в пользу Жойдика В.Г. издержки, связанные с рассмотрением дела в сумме ... руб., в том числе: расходы по оплате услуг представителя - ... руб., расходы по уплате государственной пошлины - ... руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 10 декабря 2013 года решение суда первой инстанции изменено. Суд признал незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия от ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Жойдику В.Г. Обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия включить Жойдику В.Г. в продолжительность специального трудового стажа работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за период работы с ... по ... в ... ( ... , ОАО " ... ") в качестве ... автомобиля на вывозке леса дни проведения ремонта автомобиля, его обкатки, оборудования нового автомобиля, период нахождения истца в командировке, включив в специальный стаж работы истца за вычетом ранее учтенных ответчиком дней: в ... году - 20 дней (февраль - 4, апрель - 1, июнь - 1, июль - 3, август - 3, декабрь - 8), в ... году - 12 дней (январь - 2, апрель - 1, май - 11, июнь - 5, август - 6, октябрь - 7; включено УПФ - 20), в ... году - 45 дней (январь - 24, октябрь - 9, ноябрь - 6, декабрь - 11; включено УПФ - 5), в ... году - 38 дней (январь - 23, сентябрь - 1, декабрь - 14), в ... году - 21 день (январь - 5, май - 13, август - 22, декабрь - 4; включено УПФ - 23), в 1997 году - 13 дней (январь - 5, апрель - 11, май - 4, июль - 8, октябрь - 10, ноябрь - 12; включено УПФ - 37), в ... году - 6 дней (январь - 3, февраль - 3, март - 2, май - 8, июль - 8, август - 8; включено УПФ - 26), а всего - 155 дней, что в льготном исчислении составит 233 дня = 07 мес. 08 дней. Обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия назначить Жойдику В.Г., ... года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ... года. Суд взыскал с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия в пользу Жойдика В.Г. расходы на уплату государственной пошлины ... руб., расходы на оплату услуг представителя - ... руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 января 2014 года устранена описка в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 10 декабря 2013 года. Заменена в резолютивной части апелляционного определения дата назначения Жойдику В.Г. досрочной трудовой пенсии по старости "с ... " на " ... ".

В кассационной жалобе заявитель просит отменить апелляционное определение, принятое по делу, ссылаясь на существенные нарушения судом норм материального права.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что суд апелляционной инстанции, засчитав в специальный стаж работы истца в особых условиях период работы 155 дней, что в льготном исчислении составляет 233 дня к неоспариваемому ответчиком специальному стажу 11 лет 09 месяцев 16 дней, произвел неверный расчет общей продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем неправомерно обязал ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости.

Определением судьи Верховного Суда Республики Карелия Тарасовой Р.П. от 17 февраля 2014 года кассационная жалоба с делом переданы на рассмотрение в суд кассационной инстанции.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 данного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Жойдик В.Г., ... года рождения, ... обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия за назначением ему трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой водителем лесовозной машины на вывозке леса.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия от ... ему было отказано в связи с недостаточностью льготного стажа работы. По представленным документам стаж работы истца, по результатам подсчета ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия на ... составил: страховой стаж - календарно 31 год 06 месяцев 20 дней (при требуемом 25 лет); стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 21 год 09 месяцев 03 дня (при требуемом 20 лет); специальный стаж работы в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - 07 лет 10 месяцев 11 дней (в льготном исчислении, с учетом уточняющей справки - 11 лет 09 месяцев 16 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев).

Согласно протоколу комиссии, за период работы истца водителем лесовозного автомобиля с ... по ... при подсчете исключены дни не льготной работы, дни без содержания, простои, прогулы, курсы.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, исходил из ограничения количества дней ремонта автомобиля одним месяцем в календарном году, сославшись на сообщение Министерства труда и занятости Республики Карелия от 15.05.2013 N 163919-12/МТ, включил в льготный стаж работы истца дни ремонта автомобиля в количестве 02 месяца 16 дней, и отказал в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью стажа (12 лет 01 месяц 10 дней).

Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, учитывая, что перевод на другую работу Жойдика В.Г. не производился, ремонт истцом лесовозного автомобиля был непосредственно связан с выполнением трудовых обязанностей по вывозке леса, включил в специальный стаж все дни производства истцом ремонта лесовозного автомобиля, оборудования нового автомобиля, дни обкатки двигателя, а также период нахождения истца в командировке, посчитал достаточным стаж работы истца в особых условиях для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного законом.

Списком профессий и должностей, рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (действовал до 01.01.2002 года), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, предусмотрена профессия водителя лесовозной машины на вывозке леса.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Президиум соглашается с доводами суда апелляционной инстанции в той части, что в специальный стаж истца подлежат включению все дни ремонта лесовозного автомобиля, оборудования нового автомобиля, дни обкатки двигателя, поскольку судом установлено, что перечисленные виды работ были непосредственно связаны с выполнением истцом трудовых обязанностей водителя лесовозной машины. Кроме этого, буквальное толкование указанного выше пункта 5 Разъяснения предусматривает включение в льготный стаж выполнение работ, непосредственно связанных с основной работой.

Также обоснованной Президиум считает включение в специальный стаж работ периода нахождения истца в командировке в соответствии с положениями статьи 116 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в период нахождения истца в командировке с ... по ... года.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, включив в специальный трудовой стаж периоды производства ремонта автомобиля, обкатки двигателя, нахождения истца в командировке, за вычетом учтенных ответчиком дней, в количестве 155 дней, что в льготном исчислении составляет 233 дня, посчитал, что с учетом неоспариваемого ответчиком специального стажа 11 лет 09 месяцев 16 дней стаж работы истца в особых условиях в льготном исчислении составляет 12 лет 06 месяцев 24 дня, то есть является достаточным для назначения истцу трудовой пенсии по старости досрочно с момента обращения за ее назначением с ...

Однако с приведенным в апелляционном определении расчетом льготного стажа работы нельзя согласиться.

155 дней, включенных судом в стаж, в льготном исчислении составляют 233 дня (155 дн.*1,5 =233 дн.) или 07 месяцев 23 дня.

Общее количество стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении составляет: 11 лет 09 мес. 16 дней (стаж, включенный ответчиком)+07 месяцев 23 дня (стаж, включенный судом) = 12 лет 5 месяцев 09 дней.

При таких обстоятельствах, право на назначение досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ у истца на момент обращения к ответчику отсутствовало.

При таких обстоятельствах судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения норм материального права. Президиум находит, что апелляционное определение судебной коллегии Верховного Суда Республики Карелия в части возложения обязанности на ответчика назначить истцу трудовую пенсию на основании подп. 7 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 16.02.2012 года надлежит изменить, отказать в удовлетворении иска в указанной части.

С учетом положений ч.1 ст. 98, ч.1 ст. 100 ГПК РФ подлежат возмещению истцу расходы, понесенные на уплату государственной пошлины, в размере 200 руб. и на оплату услуг представителя в размере 8000 руб. Президиум полагает, что возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 8000 руб. определено судом апелляционной инстанции обоснованно, с учетом выполненной представителем работой по представлению интересов Жойдика В.Г., в разумных пределах.

Определением судьи Верховного Суда Республики Карелия Тарасовой Р.П. от 06 февраля 2014 года приостановлено исполнение решения Муезерского районного суда Республики Карелия от 16 августа 2013 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 10 декабря 2013 года по настоящему делу до окончания производства в суде кассационной инстанции. В связи с окончанием кассационного производства определение о приостановлении исполнения Президиум отменяет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 388, п.5 ч.1 ст.390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 10 декабря 2013 года по делу по иску Жойдика В. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Муезерском районе Республики Карелия о назначении досрочной трудовой пенсии изменить в части возложения обязанности на ГУ УПФ РФ в Муезерском районе назначить Жойдику В.Г., ... года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

Изложить резолютивную часть указанного апелляционного определения в следующей редакции:

"Решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 16 августа 2013 года по настоящему делу изменить, изложить резолютивную часть решения в следующнй редакции:

Признать незаконным решение ГУ УПФ в Муезерском районе Республики Карелия от ... года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Жойдику В.Г. в части.

Обязать ГУ УПФ в Муезерском районе Республики Карелия включить Жойдику В. Г. в продолжительность специального трудового стажа работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.7 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации за период с ... года по ... года в ... ( ... , ОАО ... в качестве водителя автомобиля на вывозке леса дни проведения ремонта автомобиля, его обкатки, оборудования нового автомобиля, период нахождения истца в командировке, включив в специальный стаж работы истца за вычетом ранее учтенных ответчиком дней:

в ... году - все дни ремонта включены УПФ-11,

в ... году - 20 дней (февраль 4, апрель 1, июнь 1, июль 3, август 3, декабрь 8).

в ... году - 12 дней (январь 2, апрель 1, май 11, июнь 5, август 6, октябрь 7 - включено УПФ 20),

в ... году - 45 дней (январь 24, октябрь 9, ноябрь 6, декабрь 11 - включено УПФ 5),

в ... году - 38 дней (январь 23, сентябрь 1, декабрь 14),

в ... году - 21 день ( январь 5, май 13, август 22, декабрь 4 - включено УПФ 23),

в ... году - 13 дней (январь 5, апрель 11, май 4, июль 8, октябрь 10, ноябрь 12 - включено УПФ 37),

в ... году - 6 дней (ремонт + вод. на пер.дров, всего 32 дня - включено УПФ 26 дней = 6).

а всего - 155 дней, что в льготном исчислении составит 233 дня = 07 мес. 23 дня.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ УПФ в Муезерском районе Республики Карелия в пользу Жойдика В. Г. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины ... руб., в возмещение расходов на оплату услуг представителя - ... руб."

В связи с окончанием кассационного производства отменить определение суда от 06 февраля 2014 года о приостановлении исполнения вышеуказанного решения.

Председательствующий: С.А.Шмотикова