Определение Верховного Суда Республики Марий Эл от 24 февраля 2014 г. по делу N 7р-16

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Соснин А.Е., рассмотрев жалобу ведущего специалиста администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово" Заболотских Н.В. на решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 19 декабря 2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ... Столбова И. Г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного санитарного врача в г.Волжске, Волжском, Звениговском и Моркинском районах, начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе от 27 ноября 2013 года ... Столбов И.Г. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Столбов И.Г. подал на него жалобу в Звениговский районный суд Республики Марий Эл.

Решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 19 декабря 2013 года указанное постановление от 27 ноября 2013 года изменено, из постановления исключено указание на самопроизвольную свалку мусора по адресу: ... ; размер назначенного Столбову И.Г. административного штрафа снижен до 500 рублей. В остальной части жалоба Столбова И.Г. оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ведущий специалист администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово" Заболотских Н.В. просит решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 19 декабря 2013 года отменить, указывая, что оно вынесено незаконно.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ст.ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в том числе защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом в силу ч. 3 ст.25.5 КоАП РФ в качестве защитника этого лица к участию в производстве по делу допускается адвокат или иное лицо, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из представленных материалов видно, что глава администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово" Столбов И.Г. привлечен к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ как должностное лицо. Жалоба на решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 19 декабря 2013 года подписана ведущим специалистом администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово" Заболотских Н.В., при этом согласно приложенной к жалобе доверенности от 03 сентября 2013 года последняя обладает полномочиями представлять лишь интересы администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово", а не Столбова И.Г. как должностного лица. Полномочиями на обжалование решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от имени Столбова И.Г. как должностного лица, привлеченного к административной ответственности, Заболотских Н.В. исходя из содержания указанной доверенности не наделена.

С учетом изложенного жалоба ведущего специалиста администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово" Заболотских Н.В. на решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 19 декабря 2013 года подлежит возвращению ее подателю.

Руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу ведущего специалиста администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово" Заболотских Н.В. на решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 19 декабря 2013 года возвратить заявителю.

Судья А.Е.Соснин

...