Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 06 марта 2014 г. по делу N 33-373

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Клюкиной О.В. и Юровой О.В.,

при секретаре Яковлеве А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 00.00.00, по которому постановлено иск прокурора города Йошкар-Олы в интересах Егошина П. Ю. удовлетворить. Возложить на администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" обязанность предоставить Егошину П. Ю. жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор города Йошкар-Олы обратился в суд с иском в интересах Егошина П.Ю. к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о возложении на ответчика обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления. В обоснование заявленных требований указал, что Егошин П.Ю. зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: ... , в котором также проживают его родители Егошин Ю.Л. и Егошина Г.И. Жилых помещений в собственности Егошин П.Ю. не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма также не является, с ... он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой в силу норм п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ему ответчиком не предоставлено.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. В жалобе указывает, в частности, на то, что администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку обязанности по осуществлению государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, возложены на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации и законодательство не допускает возможности их передачи органам местного самоуправления без принятия закона субъекта Российской Федерации о наделении органов муниципальной власти соответствующими полномочиями.

В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо Егошина Г.И. выражает несогласие с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения представителя администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Береснева Д.И., поддержавшего жалобу, Егошина П.Ю., третьих лиц Егошина Ю.Л. и Егошиной Г.И., просивших решение суда оставить без изменения, прокурора Полозовой Т.В., указавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.

Из дела видно, что Егошин П.Ю. зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: г. Йошкар-Ола, ... , в указанном жилом помещении также проживают его родители Егошин Ю.Л. и Егошина Г.И. Истец Егошин П.Ю. является инвалидом ... группы с детства, страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 (л.д.7, 8). С ... Егошин П.Ю. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ему ответчиком не предоставлено. При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда об удовлетворении исковых требований правильным.

Доводы жалобы об отсутствии у органа местного самоуправления полномочий на обеспечение данной категории граждан жилыми помещениями являются несостоятельными.

В части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем в п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Из ст. 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке и реализуют это право через органы местного самоуправления.

Вопреки доводам жалобы, положения ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников.

С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на необходимость предоставления Егошину П.Ю. жилого помещения по договору социального найма вне очереди, поскольку предметом рассмотрения суда первой инстанции являлись требования о внеочередном предоставлении истцу жилого помещения, и эти требования фактически судом разрешены, что безусловно вытекает из содержания вводной, описательной и мотивировочной частей решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения суда указанием на необходимость предоставления Егошину П. Ю. жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи О.В.Клюкина

О.В.Юрова

...