Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 февраля 2014 г. по делу N 33-305/2014

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Старинновой Л.Д.

судей Елиной Т.А.

Козиной Е.Г.

при секретаре Цыбульской М.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 февраля 2014 года в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Саттарова К.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 27 ноября 1980 года по 14 мая 1987 года в должности маляра 2 разряда "данные изъяты" (в том числе отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 23 февраля 1984 года по 29 декабря 1984 года); с 21 мая 1987 года по 2 февраля 1993 года в должности маляра (с 21 мая 1987 года 2 разряда, с 3 февраля 1988 года 3 разряда, с 28 ноября 1991 года 4 разряда, с 29 января 1993 года 5 разряда, с 2 февраля1993 года) "данные изъяты" (с 21 января 1988 года "данные изъяты"); с 8 февраля 1993 года по 9 января 1998 года в должности маляра 5 разряда "данные изъяты"; с 13 января 1998 года по 10 апреля 1998 года в должности маляра 5 разряда "данные изъяты"; с 28 августа 1998 года по 27 сентября 2002 года в должности маляра "данные изъяты"; с 30 сентября 2002 года по 30 апреля 2004 года в должности маляра 5 разряда "данные изъяты"; с 1 июля 2009 года по 29 октября 2010 года в должности маляра 5 разряда "данные изъяты".

Просила суд признать незаконным и отменить указанное решение Пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы; обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 7 июня 2013 года.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 ноября 2013 года исковые требования Саттаровой К.А. удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" об отказе Саттаровой К.А. в назначении досрочной трудовой пенсии.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить Саттаровой К.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 27 ноября 1980 года по 22 февраля 1984 года, с 30 декабря 1984 года по 14 мая 1987 года в качестве маляра 2 разряда "данные изъяты"; с 21 мая 1987 года по 2 февраля 1993 года в качестве маляра (с 21 мая 1987 года 2 разряда, с 3 февраля 1988 года 3 разряда, с 28 ноября 1991 года 4 разряда, с 29 января 1993 года 5 разряда) "данные изъяты" (с 21 января 1988 года "данные изъяты"); с 8 февраля 1993 года по 9 января 1998 года в качестве маляра 5 разряда "данные изъяты" и назначить Саттаровой К.А. досрочную трудовую пенсию с 7 июня 2013 года.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Саттаровой К.А. взысканы "данные изъяты" в счет уплаты государственной пошлины.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромова Н.А. просит об отмене решения суда, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в льготный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость истицы в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. Считает, что при вынесении решения в пользу истицы суд необоснованно принял во внимание заключение экспертизы. Указывает, что суд неправомерно взыскал с пенсионного органа в пользу истицы расходы по возврату государственной пошлины.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебного извещения с уведомлением о вручении (л.д. 172), о причинах неявки в суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, отложить разбирательство дела суд не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истица Саттарова К.А., относительно доводов апелляционной жалобы ответчика возразила.

Заслушав объяснения истицы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" Саттаровой К.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 27 ноября 1980 года по 14 мая 1987 года в должности маляра 2 разряда "данные изъяты" (в том числе отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 23 февраля 1984 года по 29 декабря 1984 года); с 21 мая 1987 года по 2 февраля 1993 года в должности маляра (с 21 мая 1987 года 2 разряда, с 3 февраля 1988 года 3 разряда, с 28 ноября 1991 года 4 разряда, с 29 января 1993 года 5 разряда, с 2 февраля1993 года) "данные изъяты" (с 21 января 1988 года "данные изъяты"); с 8 февраля 1993 года по 9 января 1998 года в должности маляра 5 разряда "данные изъяты"; с 13 января 1998 года по 10 апреля 1998 года в должности маляра 5 разряда "данные изъяты"; с 28 августа 1998 года по 27 сентября 2002 года в должности маляра "данные изъяты"; с 30 сентября 2002 года по 30 апреля 2004 года в должности маляра 5 разряда "данные изъяты"; с 1 июля 2009 года по 29 октября 2010 года в должности маляра 5 разряда "данные изъяты"".

Разрешая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истице оспариваемых периодов ее работы, является незаконным. При этом суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены "маляры при работе с нитрокрасками".

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, в разделе "Общие профессии" предусмотрена позиция 23200000-13450 "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, обоснованно исходил из того, что условия труда истицы в оспариваемые периоды соответствуют характеристике работ по профессии "маляры при работе с нитрокрасками", "маляры, занятые на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности", предусмотренными вышеуказанными Списками.

Выводы суда объективно подтверждаются письменными материалами дела.

Из копии трудовой книжки на имя Саттаровой К.А., которая в соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, усматривается, что она 27 ноября 1980 года принята маляром 2 разряда в "данные изъяты"; 14 мая 1987 года - уволена по собственному желанию; 21 мая 1987 года - принята маляром по 3 разряду в "данные изъяты"; 2 февраля 1993 года - переведена в "данные изъяты"; 8 февраля 1993 года - принята на работу маляром 5 разряда в порядке перевода; 9 января 1998 года - уволена по собственному желанию.

Факт работы истицы в периоды с 27 ноября 1980 года по 14 мая 1987 года в должности маляра 2 разряда "данные изъяты" (в том числе отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 23 февраля 1984 года по 29 декабря 1984 года); с 21 мая 1987 года по 2 февраля 1993 года в должности маляра (с 21 мая 1987 года 2 разряда, с 3 февраля 1988 года 3 разряда, с 28 ноября 1991 года 4 разряда, с 29 января 1993 года 5 разряда, с 2 февраля1993 года) "данные изъяты" (с 21 января 1988 года "данные изъяты"); с 8 февраля 1993 года по 9 января1998 года в должности маляра 5 разряда "данные изъяты" с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности подтверждается: справкой N 79 от 22 марта 2013 года, выданной "данные изъяты"; выпиской из приказа N 1300 по "данные изъяты" от 18 ноября 1980 года; выпиской из приказа N 415 по "данные изъяты" от 14 мая 1987 года; справкой N 41 от 07 мая 2010 года, "данные изъяты".

Как видно из справки "N" от "дата", сообщения "N" от "дата", выданных "данные изъяты" маляры ремонтно-строительного цеха при выполнении ремонтных работ по окрашиванию использовали лакокрасочные материалы марок НЦ, МЛ, ПФ и растворители - толуол, бутилацетат, а также о том, что условия их труда и виды применяемых малярами красок с 1973 года не менялись.

Из письма "N" от "дата" Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Саранске усматривается, что в воздушной среде на рабочих местах маляров "данные изъяты" присутствуют бензол, толуол и ксилол. При этом согласно карте аттестации рабочего места маляра от 25 июня 1993 года технология применения красок с 1972 года не менялась.

Факт работы истицы в качестве маляра треста "данные изъяты" ( "данные изъяты" подтверждается также архивными справками N 765-АРХ от 1 марта 2013 года и N 766-арх от 1 марта 2013 года и личной карточкой формы Т-2.

Факт работы Саттаровой К.А. в качестве маляра "данные изъяты" подтверждается архивной справкой N С-178 от 06 марта 2013 года и архивной справкой от 6 марта 2013 года, выданными ГК АУ "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия".

Как следует из письма N 79 от 25 февраля 2004 года "данные изъяты" с 1970 года малярами использовались эмали марок ПФ, МА, нитроэмали марки НЦ (НЦ-25, НЦ-132), лаки-ХСЛ, грунты ХСГ и ХС (ХС-059, ХС-724).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда "N" от "дата", условия труда Саттаровой К.А. в периоды с 27 ноября 1980 года по 14 мая 1987 года в качестве маляра 2 разряда "данные изъяты"; с 21 мая 1987 года по 2 февраля 1993 года в качестве маляра (с 21 мая 1987 года 2 разряда, с 3 февраля 1988 года 3 разряда, с 28 ноября 1991 года 4 разряда, с 29 января 1993 года 5 разряда) "данные изъяты" (с 21 января 1988 года "данные изъяты"); с 8 февраля 1993 года по 9 января 1998 года в качестве маляра 5 разряда "данные изъяты" относятся к особым условиям труда. Работа Саттаровой К.А. в указанные периоды с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции, действуя в пределах своей компетенции и в рамках процессуального закона, оценив и сопоставив все собранные в рамках настоящего дела доказательства, обоснованно пришел к выводу о том, что Саттарова К.А. в оспариваемые периоды работала в должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, что дает ей право на включение данных периодов работы в качестве маляра в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств занятости истицы в оспариваемые периоды работы в качестве маляра с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня являются несостоятельными.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе о несогласии с заключением государственной экспертизы условий труда, поскольку недостаточно документов, на основании которых можно прийти к выводу о характере работы истицы в оспариваемые периоды, подлежат отклонению.

У судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в выводах заключения государственной экспертизы условий труда, которые логичны, обоснованны и достоверны. Других доказательств, опровергающих такие выводы государственной экспертизы условий труда, ответчиком не представлено.

Довод апелляционной жалобы о необоснованности взыскания государственной пошлины несостоятелен. На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно возложил на ответчика обязанность возврата государственной пошлины в пользу истицы, ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

По своей сути доводы жалобы не опровергают выводы, сделанные судом в ходе судебного разбирательств, сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Т.А.Елина

Е.Г. Козина