Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 04 марта 2014 г. по делу N 33-360/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.

судей Володиной Г.Ф.

Ериной Н.П.

при секретаре судебного заседания Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 04 марта 2014 года в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Рыбаковой В.В. на решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 23 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Дикова С.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 17 октября 2013 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Пенсионного фонда N "данные изъяты" от 25 октября 2013 года ей было отказано в назначении данной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Пенсионным фондом было зачтено в специальный стаж 14 лет 3 месяца 23 дня. В специальный стаж не были включены периоды ее работы в Ромодановском комбинате хлебопродуктов:

- с 02.04.1990 по 11.07.1990 - в должности воспитателя;

- с 12.07.1990 по 12.08.1990 - отпуск по уходу за ребенком;

- с 13.08.1990 по 02.11.1992 - в должности воспитателя, музыкального руководителя;

- с 07.11.1992 по 11.03.1993, с 13.03.1993 по 25.08.1993, с 28.08.1993 по 14.10.1993, с 16.10.1993 по 08.04.1994, с 09.04.1994 по 29.08.1994, с 17.06.1996 по 03.02.1997, с 08.02.1997 по 10.03.1998, с 14.03.1998 по 23.09.1998, с 25.09.1998 по 02.11.1998, с 05.11.1998 по 11.11.1998, с 13.11.1998 по 15.02.2000, с 16.02.2000 по 17.11.2002 - в должности музыкального руководителя.

С данным решением Пенсионного фонда она не согласна, поскольку занимала и занимает должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования и имеет необходимый для этого стаж - 25 лет.

С учетом уточненных в заявлении от 23 декабря 2013 года исковых требований просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия N "данные изъяты" от 25 октября 2013 года; обязать Пенсионный фонд включить ей в специальный стаж периоды работы:

- в Ромодановском комбинате хлебопродуктов Ромодановского района Республики Мордовия: с 02.04.1990 по 11.07.1990 в должности воспитателя ясли-сада; с 12.07.1990 по 12.08.1990 - отпуск по уходу за ребенком; с 13.08.1990 по 02.11.1992 в должности воспитателя, музыкального руководителя ясли-сада; с 07.11.1992 по 02.02.1993 в должности музыкального руководителя ясли-сада.

- с 03.02.1993 по 11.03.1993, с 13.03.1993 по 25.08.1993, с 28.08.1993 по 14.10.1993, с 16.10.1993 по 08.04.1994, с 09.04.1994 по 29.08.1994, с 17.06.1996 по 13.09.1996 в должности музыкального руководителя детского сада АО "Элеком" Ромодановского района Республики Мордовия;

- с 14.09.1996 по 03.02.1997, с 08.02.1997 по 10.03.1998, с 14.03.1998 по 23.09.1998, с 25.09.1998 по 02.11.1998, с 05.11.1998 по 11.11.1998, с 13.11.1998 по 26.01.2000 в должности музыкального руководителя детского сада ОАО "Элеком" Ромодановского района Республики Мордовия;

- с 27.01.2000 по 15.02.2000, с 16.02.2000 по 17.11.2002 в должности музыкального руководителя детского сада ОАО "Агропромышленного объединения "Элеком"" Ромодановского района Республики Мордовия;

обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 17 октября 2013 года, а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 23 декабря 2013 года постановлено: "Иск Диковой С.П. удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия N "данные изъяты" от 25.10.2013 года в части отказа о включении периодов работы и досрочном назначении Диковой С.П. трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия включить Диковой С.П. в специальный трудовой стаж периоды ее работы в Ромодановском комбинате хлебопродуктов Ромодановского района РМ:

- с 02.04.1990 года по 11.07.1990 года (0 лет 3 месяца 10 дней) в должности воспитателя ясли-сада Ромодановского комбината хлебопродуктов Ромодановского района Республики Мордовия;

- с 12.07.1990 года по 12.08.1990 года (0 лет 1 месяц 1 день) - отпуск по уходу за ребенком;

- с 13.08.1990 года по 02.11.1992 года (2 года 2 месяца 20 дней) в должности воспитателя, музыкального руководителя ясли-сада Ромодановского комбината хлебопродуктов Ромодановского района Республики Мордовия;

- с 07.11.1992 года по 02.02.1993 года (0 лет 2 месяца 26 дней) в должности музыкального руководителя ясли-сада Ромодановского комбината хлебопродуктов Ромодановского района Республики Мордовия.

В Акционерном обществе "Элеком":

- с 03.02.1993 года по 11.03.1993 года (0 лет 1 месяц 8 дней) в должности музыкального руководителя детского сада акционерного общества "Элеком" Ромодановского района Республики Мордовия;

- с 13.03.1993 года по 25.08.1993 года (0 лет 5 месяцев 13 дней) в должности музыкального руководителя детского сада акционерного общества "Элеком" Ромодановского района Республики Мордовия;

- с 28.08.1993 года по 14.10.1993 года (0 лет 1 месяц 17 дней) в должности музыкального руководителя детского сада акционерного общества "Элеком" Ромодановского района Республики Мордовия;

- с 16.10.1993 года по 08.04.1994 года (0 лет 5 месяцев 23 дня) в должности музыкального руководителя детского сада акционерного общества "Элеком" Ромодановского района Республики Мордовия;

- с 09.04.1994 года по 29.08.1994 года (0 лет 4 месяца 21 день) в должности музыкального руководителя детского сада акционерного общества "Элеком" Ромодановского района Республики Мордовия;

- с 17.06.1996 года по 13.09.1996 года (0 лет 2 месяцев 27 дней) в должности музыкального руководителя детского сада акционерного общества "Элеком" Ромодановского района Республики Мордовия.

В Открытом акционерном обществе "Элеком":

- с 14.09.1996 года по 03.02.1997 года (0 лет 4 месяца 20 дней) в должности музыкального руководителя детского сада Открытого акционерного общества "Элеком" Ромодановского района Республики Мордовия;

- с 08.02.1997 года по 10.03.1998 года (1 год 1 месяц 3 дня) в должности музыкального руководителя детского сада Открытого акционерного общества "Элеком" Ромодановского района Республики Мордовия;

- с 14.03.1998 года по 23.09.1998 года (0 лет 6 месяцев 10 дней) в должности музыкального руководителя детского сада Открытого акционерного общества "Элеком" Ромодановского района Республики Мордовия;

- с 25.09.1998 года по 02.11.1998 года (0 лет 1 месяц 8 дней) в должности музыкального руководителя детского сада Открытого акционерного общества "Элеком" Ромодановского района Республики Мордовия;

- с 05.11.1998 года по 11.11.1998 года (7 дней) в должности музыкального руководителя детского сада Открытого акционерного общества "Элеком" Ромодановского района Республики Мордовия;

- с 13.11.1998 года по 26.01.2000 года (1 год 2 месяца 14 дня) в должности музыкального руководителя детского сада Открытого акционерного общества "Элеком" Ромодановского района Республики Мордовия.

В Открытом акционерном обществе "Агропромышленное объединение Элеком":

- с 27.01.2000 года по 15.02.2000 года (0 лет 0 месяцев 19 дней) в должности музыкального руководителя детского сада открытого акционерного общества "Агропромышленного объединения "Элеком"" Ромодановского района Республики Мордовия;

- с 16.02.2000 года по 17.11.2002 года (2 года 9 месяцев 3 дня) в должности музыкального руководителя детского сада открытого акционерного общества "Агропромышленного объединения "Элеком"" Ромодановского района Республики Мордовия.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе РМ назначить Диковой С.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 17.10.2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Диковой С.П. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Рыбакова В.В. считает решение суда необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить, вынести по делу новое решение об отказе Диковой С.П. в удовлетворении исковых требований, а также взыскать с Диковой С.П. в пользу Пенсионного фонда расходы, связанные с уплатой госпошлины за апелляционное обжалование решения суда в размере 2000 рублей. Указала, что по представленным документам не представляется возможным определить, где работала Дикова С.П. - в детском саду либо в детском комбинате

В возражениях на апелляционную жалобу Дикова С.П. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Теплухова Ю.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.В судебном заседании истица Дикова С.П. и ее представитель Кувшинов В.В. относительно апелляционной жалобы возразили.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 17 октября 2013 года Дикова С.П. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия N "данные изъяты" от 25 октября 2013 года Диковой С.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, поскольку согласно представленным документам специальный стаж истицы составил 14 лет 3 месяца 23 дня. Не засчитаны в специальный стаж периоды ее работы в Ромодановском комбинате хлебопродуктов:

- с 02.04.1990 по 11.07.1990 (0 лет 3 месяца 10 дней) - в должности воспитателя;

- с 12.07.1990 по 12.08.1990 (0 лет 1 месяц 1 день) - отпуск по уходу за ребенком;

- с 13.08.1990 по 02.11.1992 (2 года 2 месяца 20 дней) - в должности воспитателя, музыкального руководителя;

- с 07.11.1992 по 11.03.1993, с 13.03.1993 по 25.08.1993, с 28.08.1993 по 14.10.1993, с 16.10.1993 по 08.04.1994, с 09.04.1994 по 29.08.1994, с 17.06.1996 по 03.02.1997, с 08.02.1997 по 10.03.1998, с 14.03.1998 по 23.09.1998, с 25.09.1998 по 02.11.1998, с 05.11.1998 по 11.11.1998, с 13.11.1998 по 15.02.2000, с 16.02.2000 по 17.11.2002 в должности музыкального руководителя со ссылкой на то, что при обращении за пенсией Диковой С.П. представлены противоречивые документы, а именно: в трудовую книжку Диковой С.П. внесена запись N 8 "Принята на работу воспитателем ясли-сада с 2 апреля 1990 года (приказ N 38 л от 30.03.1990)", в архивной справке N Д-66, 67 от 18.04.2013 имеется выписка из приказа N 38-л от 30.03.1990 "Дикову С.П. принять на работу в порядке перевода из Ромодановского детского сада воспитателем в детский комбинат со 2 апреля 1990 года". В трудовой книжке имеется запись N 9 "переведена в детский сад музыкальным руководителем на основании приказа 18-л от 03.02.1992", однако, согласно справке N Д-66, 67 от 18.04.2013, имеется выписка из приказа N 18-л от 03.02.1992 "Дикову С.П., воспитателя детского комбината, перевести на должность музыкального руководителя детского комбината с 01.02.1992". На основании вышеизложенного не представляется возможным определить, где работала Дикова С.П. - в детском саду либо в детском комбинате.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно признал данное решение Пенсионного фонда незаконным и пришел к обоснованному выводу, что оспариваемые периоды трудовой деятельности истицы подлежат включению в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет воспитателям, музыкальным руководителям в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (сад-ясли), детских яслях.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Диковой С.П., она 02.04.1990 принята на работу в Ромодановский комбинат хлебопродуктов в порядке перевода воспитательницей ясли-сада; 01.02.1992 переведена в детский сад музыкальным руководителем; 03.02.1993 Ромодановский комбинат хлебопродуктов преобразован в АО "Элеком" согласно Указу Президента Российской Федерации N 721 от 01.07.92; 16.02.2000 переведена музыкальным руководителем д/сада в ОАО "АПО Элеком"; 17.11.2002 уволена с работы в порядке перевода в МДОУ "Детский сад "Аленушка".

Удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодов работы в качестве воспитателя и музыкального руководителя истице в специальный стаж, суд обоснованно исходил из того, что в эти периоды истица осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном детском учреждении.

Доводы Пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж истицы оспариваемых периодов работы по тому основанию, что невозможно определить, где работала истица Дикова С.П. - в детском саду или в детском комбинате, являются несостоятельными, поскольку указанные Пенсионным органом обстоятельства не могут служить основанием к отказу истице в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Наименование дошкольного детского учреждения, где работала истица, неоднократно изменялось, в том числе оно именовалось детским комбинатом. Вместе с тем, основной целью этого учреждения являлось воспитание и развитие детей дошкольного возраста, т.е. детский комбинат фактически выполнял функции детского сада. Наименование учреждения "детский комбинат" по своей сути тождественно наименованию учреждения "детский сад", предусмотренного Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Более того, пенсионное законодательство не связывает возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию по старости работники дошкольных детских учреждений имеют в связи с характером выполняемой ими работы, т.е. педагогической деятельности и данное право не может быть поставлено в зависимость от наименования детских дошкольных учреждений, с которыми работники состояли в трудовых отношениях.

Определяя характер работы истицы по оспариваемым периодам, судом всесторонне и объективно исследованы доказательства, представленные сторонами.

Факт выполнения истицей работы в должности воспитателя и музыкального руководителя в оспариваемые периоды подтверждается материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку, в частности, записями в трудовой книжке, приказами по Ромодановскому комбинату хлебопродуктов, справкой N 9 от 17.10.2013 МБДОУ детский сад "Аленушка", уточняющей характер работы и условия труда, а также педагогическую нагрузку на 2002-2013 годы (л.д. 41, 107), архивными справками N Д-72, Д-73 от 18.04.2013 о заработной плате Диковой С.П. с апреля 1990 года по декабрь 1999 года (л.д. 114, 115), личной карточкой формы Т-2, из которой усматривается, что Дикова С.П. действительно работала воспитателем и музыкальным руководителем (л.д. 104-105), а также показаниями свидетелей Ф.., Т.., К., которые пояснили в судебном заседании, что истица Дикова С.П. в спорные периоды работала в должности воспитателя и музыкального руководителя в детском саду, название которого изменялось несколько раз, фактически истица осуществляла педагогическую работу воспитателя полные рабочие дни, характер педагогической деятельности воспитателя не менялся.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, правильно применив материальный закон, суд верно разрешил возникший спор.

Учитывая, что специальный стаж истицы Диковой С.П. с учетом включенных в стаж спорных периодов работы составляет свыше 25 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о назначении истице досрочной трудовой пенсии с 17 октября 2013 года.

Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при сдаче индивидуальных сведений за период с 01.01.1997 г. по 17.11.2002 г. организация не проставила коды льготной работы, в связи с чем данные периоды обоснованно не включены в подсчет специального стажа истицы, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку указанные обязательства должны исполняться работодателем, в связи с чем эти факты не могут влиять на пенсионный права истицы.

Другие доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Рыбаковой В.В. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Александров С.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Ерина Н.П.