Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 марта 2014 г. по делу N 33-394/2014

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Козлова А.М.

судей Елиной Т.А.

Козиной Е.Г.

при секретаре Щетининой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 марта 2014 года в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Тельнова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что решением пенсионного органа "N" от "дата" ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы. В специальный трудовой стаж не зачислен период работы с 1 августа 1984 года по 30 сентября 1984 года в должности врача станции скорой медицинской помощи на Станции скорой медицинской помощи, поскольку не подтвержден факт оплачиваемой работы.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 ноября 2013 года исковые требования Тельновой М.А. удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от "дата" в части отказа Тельновой М.А. засчитать в стаж работы необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период работы.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность засчитать в специальный стаж Тельновой М.А. период работы с 1 августа 1984 года по 30 сентября 1984 года (2 месяца) в должности врача станции скорой медицинской помощи на Станции скорой медицинской помощи.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Тельновой М.А. взысканы "данные изъяты" в качестве возмещения расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает на отсутствие правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж, поскольку документально не подтвержден факт оплачиваемой работы.

В судебное заседание истица Тельнова М.А., не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем направления адресату телеграммы (л.д.112), о причинах неявки в суд не известила, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила, отложить разбирательство дела суд не просила.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С., действующий на основании доверенности N 1056 от 1 октября 2013 г., апелляционную жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней, представитель истицы Тельновой М.А. - Тельнова О.А., действующая на основании доверенности 13 АА 0430805 от 27 ноября 2013 года, относительно доводов апелляционной жалобы ответчика возразила.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от "дата" Тельновой М.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По решению пенсионного органа специальный стаж истицы на дату обращения составил 29 лет 10 месяцев 2 дня.

В специальный стаж не включен период работы в должности врача станции скорой медицинской помощи на Станции скорой медицинской помощи с 1 августа 1984 года по 30 сентября 1984 года (2 месяца), поскольку не подтверждается факт оплачиваемой работы. В карточках-справках по начислению заработной платы по Станции скорой медицинской помощи Тельнова М.А. не обнаружена.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и обоснованно признал решение пенсионного органа в оспариваемой части незаконным.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П и пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а с 14 ноября 2002 года - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 предусмотрено право на назначение пенсии за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки на имя Тельновой М.А., которая в соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, усматривается, что с 1 августа 1984 года по 30 сентября 1984 года она работала в должности врача станции скорой медицинской помощи.

Факт работы истицы в спорный период в должности врача станции скорой медицинской помощи на Станции скорой медицинской помощи подтверждается справкой ГБУЗ РМ "Республиканская клиническая больница N 3" "N" от "дата", из которой следует, что она действительно работала на Станции скорой медицинской помощи в должности врача ССМП с 1 августа 1984 года (приказ о приеме "N" к от "дата") по 1 октября 1984 года (приказ о переводе "N" от "дата"). Работала на 1 ставку постоянно и была занята полный рабочий день в режиме нормальной продолжительности рабочей недели. За указанный период работы на циклах усовершенствования, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции, действуя в пределах своей компетенции и в рамках процессуального закона, оценив и сопоставив все собранные в рамках настоящего дела доказательства, обоснованно пришел к выводу о том, что Тельнова М.А. в оспариваемый период работала в должности врача станции скорой медицинской помощи на 1 ставку в течение полного рабочего дня в режиме нормальной продолжительности рабочей недели, что дает ей право на включение данного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств подтверждающих факт оплачиваемой работы в оспариваемый период являются несостоятельными, работа истицы в должности врача станции скорой медицинской помощи на Станции скорой медицинской помощи объективно подтверждается вышеперечисленными письменными доказательствами по делу.

По своей сути доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и сводятся к несогласию с ними, их переоценке, ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий А.М. Козлов

Судьи Т.А. Елина

Е.Г. Козина