Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 26 февраля 2014 г.

Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 26 февраля 2014 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Ганченкова В.А. с участием секретаря судебного заседания Щетининой О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании от 26 февраля 2014 года в городе Саранске Республики Мордовия жалобу представителя Закрытого акционерного общества "СТРОЙДЕПО" Макаркина В.М. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 22 января 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2013 года государственным инспектором городского округа Саранск по пожарному надзору Плюсковым А.С. в отношении Закрытого акционерного общества "СТРОЙДЕПО" (далее по тексту - ЗАО "СТРОЙДЕПО") по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд города Саранска Республики Мордовия.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 22 января 2014 года ЗАО "СТРОЙДЕПО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе на вышеуказанное постановление представитель ЗАО "СТРОЙДЕПО" Макаркин В.М. просил отменить вышеназванное постановление судьи ссылаясь на то, что ЗАО "СТРОЙДЕПО" не было уведомлено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; при составлении протокола об административном правонарушении допущено лицо, которое не было наделено полномочиями на участие в административном производстве, поскольку доверенность N 386/R12 от 10 декабря 2013 года, выданная Кашурину С.Ю. является общей доверенностью на предоставление интересов юридического лица.

В судебное заседание государственный инспектор отдела надзорной деятельности городского округа Саранск Управления надзорной деятельности Главного управления МСЧ России по Республике Мордовия Плюсков А.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен путём заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья Верховного Суда Республики Мордовия принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель ЗАО "СТРОЙДЕПО" Макаркин В.М. доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю подлежащим оставлению без изменения состоявшегося по делу постановления судьи районного суда.

Судья обоснованно признал ЗАО "СТРОЙДЕПО" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установив, что ЗАО "СТРОЙДЕПО", будучи привлеченным 7 мая 2013 года к административной ответственности по частям 1,4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований пожарной безопасности.

12 декабря 2013 года ЗАО "СТРОЙДЕПО" повторно были нарушены требования статьи 4, 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 7.2.4 СП 01 13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", а именно ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале площадью 3479,5 м2 менее 2,5 м. (фактическая ширина эвакуационных проходов 1,95 м.).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ЗАО "СТРОЙДЕПО" в совершении правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 513 от 12 декабря 2013 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N 766 от 12 декабря 2013 года; протоколом осмотра от 12 декабря 2013 года; постановлением по делу об административном правонарушении N 101 от 7 мая 2013 года, в соответствии с которым ЗАО "СТРОЙДЕПО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1,4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Все доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно свидетельствуют о доказанности вины ЗАО "СТРОЙДЕПО" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи о виновности ЗАО "СТРОЙДЕПО" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

При назначении административного наказания судом учтены обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, наказание назначено в пределах санкции части 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.12, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку наличие указанных в протоколе нарушений требований пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, оснований не согласиться с назначенным наказанием не имеется.

Доводы жалобы представителя ЗАО "СТРОЙДЕПО" Макаркина В.М. о том, что: ЗАО "СТРОЙДЕПО" не было уведомлено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; при составлении протокола об административном правонарушении допущено лицо, которое не было наделено полномочиями на участие в административном производстве, поскольку доверенность N 386/R12 от 10 декабря 2013 года, выданная Кашурину С.Ю., является общей доверенностью на предоставление интересов юридического лица, не могут быть признаны состоятельными.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, доверенность N 386/R12 от 10 декабря 2013 года, выданная Кашурину С.Ю., наделяет его полномочиями предоставлять интересы ЗАО "СТРОЙДЕПО" при проведении плановых и внеплановых проверок отделом надзорной деятельности городского округа Саранск УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия, знакомиться со всеми материалами дел, подписывать все необходимые документы, акты проверок, предписания, участвовать в составлении протоколов и рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также выполнять иные действия, необходимые для выполнения настоящих поручений.

Таким образом, вышеуказанная доверенность позволила Кашурину С.Ю. быть представителем ЗАО "СТРОЙДЕПО" при составлении протокола об административном правонарушении.

Доводы в жалобе направлены на иное толкование закона, иную оценку исследованных судом доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий юридического лица, о не виновности в совершении правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вопреки доводам жалобе нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 22 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества "СТРОЙДЕПО" оставить без изменения, жалобу представителя Закрытого акционерного общества "СТРОЙДЕПО" Макаркина В.М. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия В.А. Ганченкова