Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 марта 2014 г. по делу N 33-439/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Старинновой Л.Д.,

судей Елиной Т.А., Козлова А.М.,

при секретаре Щетининой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 марта 2014 года в г.Саранске гражданское дело по апелляционной жалобе директора Департамента по правовым вопросам Администрации городского округа Саранск Юськаева Р.К. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 26 ноября 2013 года.

Заслушав доклад председательствующего Старинновой Л.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шипов С.С., Чиняева И.С. и Шипова Н.Н. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании права общей долевой собственности на самовольные строения.

В обоснование своих требований указали, что они являются собственниками квартиры "адрес" общей площадью "данные изъяты" кв.м. по "данные изъяты" доли. Квартира N "N" принадлежит Яськину П.П. В соответствии с разрешением от 15 декабря 1988 года N 401, выданным отделом по делам строительства и архитектуры Исполкома Ленинского района Совета народных депутатов гот 13 декабря 1988 года N 296 к "адрес" Шиповым С.С. была возведена пристройка под кухню площадью "данные изъяты" кв.м. для установки газовых приборов и крыльцо. Согласно технического паспорта от 24 июня 2011 года, указанная пристройка A3 является холодной и не входила в общую площадь квартиры. Согласно техническому паспорту от 26 апреля 2012 года фактически общая площадь квартиры N "N" составляет "данные изъяты" кв.м. Во дворе дома "адрес" расположено здание гаража общей площадью "данные изъяты" кв.м, согласно техническому паспорту от 12 апреля 2012 года указанное здание отмечено как самовольное строение. Представитель истцов обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о сохранении вышеуказанных самовольных построек. Письмом от 18 июля 2012 года N Пр-5116 ему было сообщено, что данный вопрос можно урегулировать в судебном порядке. Просили признать право общей долевой собственности на самовольные строения за литером A3, а2 площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе: коридор площадью "данные изъяты" кв.м., ванная площадью "данные изъяты" кв.м., туалет площадью "данные изъяты" кв.м. к квартире N "адрес" по "данные изъяты" доли за каждым, и на здание гаража за литером Г2, расположенного по адресу: "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м. по "данные изъяты" доли за каждым (л.д.1-2).

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 26 ноября 2013 года заявленные исковые требования Шипова С.С., Чиняевой И.С. и Шиповой Н.Н. удовлетворены в полном объеме (л.д.224-232).

В апелляционной жалобе директор Департамента по правовым вопросам Администрации городского округа Саранск Юськаев Р.К. считает решение незаконным в части, указывая, что признание за истцами права собственности на гараж нарушает права Администрации городского округа Саранск, как собственника одного из помещений многоквартирного дома и правообладателя земельного участка. Ссылается на отсутствие согласия всех собственников помещений в доме на строительство гаража истцами и оформление права собственности на него. Земельный участок, на котором расположен гараж, принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в многоквартирном доме, а потому право собственности на самовольную постройку - гараж - судом признано необоснованно. Истцами не представлено доказательств обращения в установленном законом порядке за получением разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию гаража. Указывает, что гараж является самовольной постройкой, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей. Просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части (л.д.238-241).

В судебное заседание истцы Шипов С.С., Чиняева И.С., Шипова Н.Н., представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, третье лицо Яськин П.П. не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены своевременно надлежащим образом( л.д. том. 2, л.д.22, 25-26, 27-29, 30-32, 37), при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявляли.

При таких обстоятельствах на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика администрации городского округа Саранск Стансковой Е.В., представителя истцов Шипова С.С., Чиняевой И.С., Шиповой Н.Н. - Сацук С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим частичной отмене.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шипова Н.Н., Шипов С.С. и Чиняева И.С. являются собственниками по "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности каждый на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой "данные изъяты" кв.м. свидетельствами о государственной регистрации права собственности N "N", N "N", N "N" (л.д. 18,19,20).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 26.07.2011 года, указанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме на земельном участке с кадастровым номером "N" площадью "данные изъяты" кв.м., правообладателем которого являются собственники помещений многоквартирного дома, включая администрацию городского округа Саранск (л.д.22).

На основании решения Исполкома Ленинского района Совета народных депутатов от 13 декабря 1988 года N 296 жилищно-эксплуатационному участку N6 15 декабря 1988 года было выдано разрешение N 401 на строительство к дому "адрес" пристройки размером 2,6 х 3,15 кв.м. для установки газовых приборов на месте пристройки за литером "в" с северной стороны дома (л.д.25,26).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 26 апреля 2012 г., общая площадь квартиры "адрес" составляет "данные изъяты" кв.м., которая включает в том числе, помещения: коридор площадью - "данные изъяты" кв.м., ванную площадью - "данные изъяты" кв.м., туалет площадью - "данные изъяты" кв.м, составляющие пристрой под литером A3, общей площадью "данные изъяты" кв.м., обозначенную как самовольно возведенная, оборудованная (л.д.13).Разрешая по существу возникший спор и удовлетворяя исковые требования в части признания за истцами права общей долевой собственности на самовольно возведенные строения - коридор, ванную и туалет - суд пришел к выводу о том, что указанные строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 12 апреля 2012 г. в районе жилого дома "адрес" расположено здание гаража общей площадью "данные изъяты" кв.м. (л.д.4-10).

Судом установлено также, что указанный гараж, обозначенный литером Г2, построен истцами без соответствующих разрешений на строительство.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с частью 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно статье 60 Земельного Кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу положений пункта 5 статьи 16 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, принадлежит собственникам помещений в этом доме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований о признании права общей долевой собственности на гараж, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанный гараж самовольной постройкой не является, в связи с чем, в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации счел необходимым признать право собственности на него за истцами.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он связан с неправильным применением норм материального права в спорном правоотношении и противоречит обстоятельствам дела.

Принимая такое решение, суд не учел, что спорный гараж отвечает всем признакам, предъявляемым к самовольной постройке, поскольку возведен на земельном участке, который специально для этих целей не отводился и принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в многоквартирном доме, в том числе и Администрации городского округа Саранск, которая не давала согласия на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, как того требует статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а соответствующее разрешение на его строительство отсутствует.

Поскольку установлено, что действия истцов по занятию земельного участка являются незаконными, в результате чего нарушаются права других собственников помещений в многоквартирном доме, которые не могут осуществлять свои права по пользованию и владению земельным участком в полном объеме, а доказательств, подтверждающих законность размещения спорного гаража на земельном участке истцами в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не представлены, остальные собственники многоквартирного дома и земельного участка возражают против сохранения самовольной постройки, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска в указанной части.

Таким образом, суд первой инстанции к спорным правоотношениям не применил закон, подлежащий применению, а потому обжалуемый судебный акт подлежит отмене в соответствующей части на основании пункта 1 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса как постановленный с неправильным применением норм материального права с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 26 ноября 2013 года в части удовлетворения исковых требований Шипова С.С., Чиняевой И.С., Шиповой Н.Н. о признании права общей долевой собственности на гараж отменить и принять в этой части новое решение, которым исковые требования Шипова С.С., Чиняевой И.С., Шиповой Н.Н. к администрации городского округа Саранск о признании права общей долевой собственности на здание гаража за литером Г2, расположенного по адресу: "адрес" площадью "данные изъяты" кв.м по "данные изъяты" доле за каждым оставить без удовлетворения.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Т.А. Елина

А.М. Козлов