Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 21 января 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 21 января 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в составе председательствующего Багаевой С.В.,

судей Козаевой Т.Д., Гатеева С.Г.,

при секретаре Туаевой Б.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Зангиева Ч.В. на решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 10 октября 2013 г. по гражданскому делу по иску Комитета РСО-Алания по занятости населения к Зангиеву Ч.В., о взыскании суммы субсидии в виде финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест, а также процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами, которым постановлено:

- исковые требования Комитета РСО-Алания по занятости населения к Зангиеву Ч.В., о взыскании суммы субсидии в виде финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест, а также процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично;

- взыскать с Зангиева Ч.В., ... года рождения в пользу Комитета РСО-Алания по занятости населения денежную субсидию в размере ... рублей в качестве финансовой помощи на организацию самозанятости и создание дополнительных рабочих мест;

- взыскать с Зангиева Ч.В., 28.09.1974 года рождения в доход муниципального бюджета г.Владикавказа РСО-Алания государственную пошлину в размере ... рубля;

- в удовлетворении исковых требований Комитета РСО-Алания по занятости населения о взыскании с Зангиева Ч.В., ... года рождения целевой безвозмездной субсидии на организацию его самозанятости в размере ... рублей, а также суммы денежных средств в качестве процентов за неправомерное пользование чужими деньгами в размере ... рублей отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РСО-Алания Багаевой С.В., объяснения представителя Дзиовой А.М. в интересах ответчика Зангиева Ч.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания

УСТАНОВИЛА:

Комитет РСО-Алания по занятости населения обратился в Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с иском о взыскании с Зангиева Ч.В.суммы субсидии в виде финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест, а также процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами. В обоснование иска указал, что в марте 2011 года Зангиев Ч.В. обратился в Центр занятости населения по г.Владикавказу, был признан безработным, изъявил желание заняться предпринимательской деятельностью - создать рыбоводческую ферму. 4 мая 2011 года между Центром и Зангиевым Ч.В. был заключен договор N 254 о содействии самозанятости безработного гражданина и предоставлении безвозмездной субсидии на создание 14-ти дополнительных рабочих мест. Ответчику была перечислена на лицевой счет сумма субсидии в размере ... рублей, из которых ... рублей - на организацию предпринимательской деятельности и ... рублей - на создание 14-ти дополнительных рабочих мест. В нарушение п.2.6 договора Зангиевым Ч.В. не было принято на работу 14 граждан из числа безработных, а только 4 безработных граждан. Кроме того, рабочие места были созданы не 04.07.2011 г., а 25.08.2011 г. При выезде на место ответчик не смог подтвердить факт целевого использования субсидии. В соответствии с п.2.9 договора в случае выявления нарушений условий и требований договора ответчик обязался возвратить предоставленную субсидию.

В судебном заседании представитель Комитета Дондина Л.А. исковые требования поддержала.

Ответчик Зангиев Ч.В. исковые требования не признал.

По делу принято указанное выше решение, с которым не согласился ответчик Зангиев Ч.В. и в апелляционной жалобе просит решение суда в части взыскания с него суммы субсидии в размере ... рублей и суммы государственной пошлины отменить и в этой части в иске Комитету РСО-Алания по занятости населения отказать. В остальной части решение оставить без изменения. В обоснование в апелляционной жалобе указано, что условия договора N254 от 04.05.2011 г. о содействии самозанятости безработного гражданина и предоставлении безвозмездной субсидии на создание дополнительных рабочих мест, заключенного между Зангиевым Ч.В. и центром занятости, им выполнены полностью, что подтверждается наличием оборудования, рыбы и корма, закупленного на средства, выделенные ему центром занятости. Созданы рабочие места и в настоящее время на предприятии трудится четверо граждан, направленных центром занятости. Неверным является вывод суда о том, что ответчиком не приняты на работу безработные, направленные к нему центром занятости. Этих граждан не устроила заработная плата, утвержденная центром занятости, место нахождения предприятия, поэтому они по поводу трудоустройства к Зангиеву Ч.В. не обращались.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, в соответствии с Положением о самозанятости безработных граждан и стимулировании создания гражданам из числа безработных, открывших собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства РСО-Алания от 04.02.2011 г. N 17, между Комитетом РСО-Алания по занятости населения и безработным Зангиевым Ч.В. был заключен договор N254 от 04.05.2011 г. Приложением к нему является Номенклатура создаваемых дополнительных 14 рабочих мест. Денежная субсидия в размере ... рублей перечислена Комитетом на лицевой счет ответчика 25.07.2011 года, т.е. более чем через два месяца после подписания договора.

Срок действия договора N 254, согласно п.4.1, с 4 мая 2011 г. по 4 ноября 2012 года. В соответствии с п.4.2, по окончании срока настоящего договора составляется акт о выполнении условий договора. Согласно материалам дела акт проверки выполнения условий договора N 254 от 04.05.2011 года был составлен 06.06.2012 года, т.е. до окончания срока договора. При этом истец не оспаривает, и это установлено и судом первой инстанции, что ответчик Зангиев Ч.В. в установленном порядке и в установленный срок представил в органы службы занятости отчет о целевом расходовании выделенной ему субсидии для организации самозанятости. Суд пришел к правильному выводу о том, что закуп оборудования и представленный отчет, факт регистрации юридического лица, свидетельствуют о целевом расходовании Зангиевым Ч.В. финансовой помощи, выделенной государством в виде безвозмездной субсидии (самозанятости) в размере ... рублей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 19.09.2012 г. ООО "Донбеттер" имеет юридический адрес: РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Весення, 1 "а", но фактически рыбоводческая ферма расположена и действует по адресу: РСО-Алания, с.., ул.., д ... Актом от 20.01.2014 г. АМС с.., представленного ответчиком в суд апелляционной инстанции, подтверждено, что по указанному адресу в доме, принадлежащем на праве собственности Зангиевой Ю.А., находится рыбоводческая ферма, принадлежащая ООО "Донбеттер" по выращиванию до товарного веста осетра и форели. Ферма состоит из бассейна, диаметром 5 метров, в котором находится рыба, рыбоводный модуль, кислородная установка, лампы дневного света, две гидропомпы. Данный акт подтверждает и доказательства, которые были представлены в суде первой инстанции и в частности договор купли-продажи оборудования, акт приема-передачи оборудования, фотографии с места расположения рыбоводческой фермы.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о нарушении со стороны Зангиева Ч.В. условий договора о создании 14-ти рабочих мест для безработных граждан.

Подбор граждан из числа безработных, получивших направление на работу к Зангиеву Ч.В., осуществлялся, согласно п.2.3 договора N 254, центром занятости населения. Из материалов дела усматривается, что граждане отказывались от предоставленной вакансии из-за низкой заработной платы, в связи с несоизмеримостью оплаты с учетом проезда в с.Майрамадаг, Алагирского района, другие не нашли названную организацию, т.к. их направляли по адресу места жительства Зангиева Ч.В. в г.Владикавказе. Указанные обстоятельства подтверждаются направлениями на работу безработных Дзобаевой А.А., Трояновой К.Н., Бестаева Ю.М., Бароевой З.Б., Кочетова И.Ю., Джиоевой М.К., Хорановой М.И., Дреевой А.М., Хадзараговой З.Б., Бибоева С.Б., Кодзасова А.Г., Дзебисовой Ж.В., Сухоручкина В.А., Фарниева К.Р.

Безработные граждане Калоева К.В., Моргоев А.Р., Толстой А.М., Рамонова Э.А. приняты на работу в ООО "Донбеттер" по направлениям Центра занятости населения Зангиевым Ч.В. в пределах срока договора. Ответчиком представлены суду приказы о приеме названных лиц на работу, трудовые договора, трудовые книжки.

Обязанность по подбору сотрудников предприятия по договору N 254, возложена, как указано выше, на Центр занятости населения. В одностороннем порядке решить эту проблему Зангиев Ч.В. не мог и не должен был.

Материалами дела подтверждено и коллегией установлено, что Зангиев Ч.В. условия договора выполнил. Он организовал в течение срока действия указанного договора предпринимательскую деятельность по созданию рыбоводческой фермы и фактически ее осуществляет, принял сотрудников на работу по направлению Центра занятости населения, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании субсидии на организацию предпринимательской деятельности не имеется.

Суд первой инстанции, установив обстоятельства дела, указанные выше, сделал неправильный вывод о нарушении Зангиевым Ч.В. условий договора, что привело к принятию незаконного решения.

В силу требований п.3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь п.2 ст.328 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 10 октября 2013 года в части взыскания с Зангиева Ч.В., в пользу Комитета РСО-Алания по занятости населения денежной субсидии в размере ... рублей в качестве финансовой помощи на организацию самозанятости и создание дополнительных рабочих мест и государственной пошлины в доход муниципального бюджета г.Владикавказа РСО-Алания в размере ... рубля - отменить. Принять в этой части новое решение.

Отказать Комитету РСО-Алания по занятости населения в иске к Зангиеву Ч.В., о взыскании суммы субсидии в виде финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест в сумме ... рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Зангиева Ч.В. удовлетворить.

Председательствующий С.В. Багаева

Судьи: Т.Д. Козаева

С.Г. Гатеев

Справка: дело рассмотрено по первой инстанции судьей Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Кадоховым А.В.