Решение Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 30 января 2014 г. по делу N 72-1/14

Судья Верховного Суда РСО-Алания Темираев Э.В.,

при секретаре Туаевой Б.А.,

рассмотрев жалобу Байкулова В.Б. на постановление начальника 2 ОПК КПП "Нижний Зарамаг" ПУ ФСБ России по РСО-Алания от 09 ноября 2013 года и решение судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 06 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.7 КоАП РФ, в отношении Байкулова В.Б.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника 2 ОПК КПП "Нижний Зарамаг" ПУ ФСБ России по РСО-Алания от 09 ноября 2013 года Байкулов В.Б. привлечен к административной ответственности по ст.18.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей по факту невыполнения им 09 ноября 2013г. законного требования пограничного наряда при следовании на выезд из РФ на пункте пропуска "Нижний Зарамаг".

Байкулов В.Б. обратился в районный суд с жалобой на данное постановление, просил его отменить, указав, что оснований для его привлечения к административной ответственности по ст. 18.7 КоАП РФ не имелось.

Рассмотрев жалобу, судья Алагирского районного суда РСО-Алания 06 декабря 2013 года вынес решение об оставлении постановления начальника 2 ОПК КПП "Нижний Зарамаг" ПУ ФСБ России по РСО-Алания от 09 ноября 2013 года без изменения.

В жалобе в адрес Верховного Суда РСО-Алания Байкулов В.Б. просит отменить указанные выше постановление должностного лица ПУ ФСБ России по РСО-Алания и решение судьи, считая их незаконными, продолжая настаивать на том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.7 КоАП РФ. Полагает неправильной оценку судом имеющихся по делу доказательств, а также оспаривает законность составленных протоколов.

Проверив обоснованность и законность постановления начальника 2 ОПК КПП "Нижний Зарамаг" ПУ ФСБ России по РСО-Алания от 09 ноября 2013 года, а также решения судьи районного суда от 06 декабря 2013 года, прихожу к следующему.

В силу ст.18.7 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 1 статьи 9 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации" предусмотрено, что пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

Из материалов дела усматривается, что ... годя, около ... ч. Байкулов В.Б., следуя на выезд из Российской Федерации на автомобиле, отказался выполнить законное, неоднократно повторенное требование старшего смены пограничного наряда получить обратно паспорт, проследовать в свое транспортное средство для дальнейшего убытия из пункта пропуска "Нижний Зарамаг".

Тем самым Байкулов В.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.7 КоАП РФ.

Вина Байкулова В.Б. в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств, которым судьей в решении в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ дана подробная и правильная оценка и которые являются достаточными для установления вины Байкулова В.Б. в совершении указанного административного правонарушения.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица ПУ ФСБ России по РСО-Алания и решение судьи сам Байкулов В.Б. не отрицал, что не исполнил требование старшего наряда, поскольку не был согласен с его действиями.

При указанных обстоятельствах действия Байкулова В.Б. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений в виновности Байкулова В.Б. в совершении указанного административного правонарушения не имеется.

Постановление о привлечении Байкулова В.Б. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Санкция ст.18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

9 ноября 2013г. при назначении Байкулову В.Б. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 в полной мере учтены обстоятельства, указанные в ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание Байкулову В.Б. назначено в пределах санкции статьи 18.7 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену постановления начальника 2 ОПК КПП "Нижний Зарамаг" ПУ ФСБ России по РСО-Алания и решения судьи, которое является законным и обоснованным.

Что касается оспаривания действий должностных лиц 2 ОПК КПП "Нижний Зарамаг" ПУ ФСБ России по РСО-Алания при составлении материла об административном правонарушении в отношении Байкулова В.Б., следует разъяснить, что положениями КоАП РФ не предусмотрено оспаривание действий (бездействия) должностных лиц, данный вопрос разрешается в порядке гл.25 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника 2 ОПК КПП "Нижний Зарамаг" ПУ ФСБ России по РСО-Алания от 09 ноября 2013 года и решение судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 06 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.7 КоАП РФ, в отношении Байкулова В.Б. оставить без изменения, а жалобу Байкулова В.Б. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РСО-Алания Темираев Э.В.