Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-155/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Джиоева П.Г.,

судей Бесолова В.Г. и Калюженко Ж.Э.,

при секретаре Кудзоевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габуевой Н.Г. к АМС г.Владикавказ РСО - Алания о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, встречному иску АМС г.Владикавказ РСО-Алания к Габуевой Н.Г. о возложении обязанности освободить самовольно занятое помещение, по апелляционной жалобе АМС г.Владикавказ РСО-Алания на решение Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 12 июля 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Габуевой Н.Г. удовлетворить.

Обязать администрацию местного самоуправления г.Владикавказа РСО - Алания заключить договор социального найма с Габуевой Н.Г. на жилое помещение, площадью ... кв.м. (жилая комната) и кухню, площадью ... кв.м., по адресу: (адрес)

В удовлетворении встречного иска администрации местного самоуправления г.Владикавказа РСО - Алания об обязании Габуевой Н.Г. освободить самовольно занятое помещение по адресу: (адрес)", состоящее из жилой комнаты, площадью ... кв.м. и кухни, площадью ... кв.м. оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Калюженко Ж.Э., объяснения представителя АМС г.Владикавказ РСО-Алания Черджиевой Л.К., действующей на основании доверенности N от ДДММГГ и поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Габуевой Н.Г. и её представителя Хетагурова Т.Х., действующего на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

УСТАНОВИЛА:

Габуева Н.Г. обратилась в суд с иском к АМС г.Владикавказ РСО-Алания, в котором с учетом уточнений требований в порядке ст.39 ГПК РФ просила суд обязать администрацию местного самоуправления г.Владикавказ РСО - Алания заключить с ней договор социального найма на жилое помещение площадью ... кв.м. и кухню площадью ... кв.м., расположенные в общем дворе по адресу: (адрес)

В обоснование иска сослалась на то, что согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДДММГГг. N (адрес) Габуевой Н.Г. принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенная по адресу: (адрес) Габуева Н.Г. состояла на жилищном учете и как многодетная мать нуждалась в жилой площади, которая должна была быть ей предоставлена на семью из 7 человек. Ей было выдано спорное помещение, которое находилось в неудовлетворительном состоянии (ветхие полы, отсутствие электрооборудования, частичное остекление окон, полуразрушенные двери, потолки в разводах и потеках, отвалившаяся штукатурка). Истица за свой счет произвела ремонт, исправно оплачивает коммунальные услуги, о чем было известно ответчику, поскольку квартира N ... ею приватизирована. В передаче спорного помещения ей отказано со ссылкой на ветхость. Между тем квартира N ... Габуевой Н.Г. была передана после того, как дом, в котором расположены указные квартиры, был объявлен ветхим. Просит обязать администрацию местного самоуправления г.Владикавказ РСО - Алания заключить с ней договор социального найма на жилое помещение площадью ... кв.м. и кухню площадью ... кв.м., расположенные в общем дворе по адресу: (адрес)

АМС г.Владикавказ РСО-Алания обратилась в суд с встречными требованиями, в которых с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просила обязать Габуеву Н.Г. освободить самовольно занятое помещение по адресу: (адрес) состоящее из жилой комнаты площадью ... кв.м и кухни площадью ... кв.м. В обоснование иска указала, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДДММГГ Габуевой Н.Г. предоставлено жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат общей площадью ... м., расположенное по адресу: (адрес). На помещения, расположенные в литере " ... " состоящие из жилой комнаты площадью ... кв.м. и кухни, площадью ... кв.м. у Габуевой Н.Г. отсутствуют какие-либо разрешительные документы.

В судебное заседание суда первой инстанции Габуева Н.Г. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Еёпредставитель Хетагуров Т.Х., действующий на основании доверенности N от ДДММГГ, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований АМС г.Владикавказ просил отказать.

Представитель ответчика АМС г.Владикавказ РСО-Алания Сабанова P.M., действующая на основании доверенности N от ДДММГГ года, просила в удовлетворении иска Габуевой Н.Г. отказать, а встречные исковые требования АМС г.Владикавказ РСО-Алания удовлетворить.

Ленинским районным судом г.Владикавказ РСО-Алания ДДММГГ по делу постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась АМС г. Владикавказ РСО-Алания и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Габуевой Н.Г. и удовлетворении встречных исковых требований АМС г.Владикавказ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Перечень оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке содержится в ст.330 ГПК РФ.

Согласно ч.6 ст.330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

В силу ч.1 ст.195 ГПК РФ, решение должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное по делу судебное постановление не отвечает указанным требованиям.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда.

Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение.

В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно материалам дела Габуева Н.Г. является собственником квартиры N ... состоящей из двух комнат, общей площадью ... кв.м, находящийся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес).

В этом же доме в литере " ... " расположено спорное помещение, состоящее из жилой комнаты площадью ... кв.м. и кухни, площадью ... кв.м.

Заключением межведомственной комиссии АМС г.Владикавказ РСО-Алания N от ДДММГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу.

Удовлетворяя исковые требования, и обязывая АМС г.Владикавказ РСО-Алания заключить с Габуевой Н.Г. договор социального найма на жилое помещение, площадью ... кв.м (жилая комната) и кухню, площадью ... кв.м., расположенных по адресу: (адрес) суд первой инстанции указал, что истец проживает в спорном помещении с разрешения Ленинского РИК г.Владикавказ РСО-Алания, произвела там восстановительные работы, несет расходы по содержанию помещения, оплачивает коммунальные услуги, фактически между Габуевой Н.Г. и АМС г.Владикавказ РСО-Алания сложились отношения по договору социального найма спорного помещения. Данные помещения являются изолированными, могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения.

Данные выводы суда первой инстанции являются неверными, поскольку основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм материального права.

Принимая во внимание, что в настоящее время жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, расположенные в нем квартиры не являются жилыми помещениями по смыслу ч.2 ст.15 ЖК РФ и в силу ст.62 ЖК РФ не могут являться предметом договора социального найма.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что собственником спорного помещения является АМС г.Владикавказ РСО-Алания.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции не имел права обязывать АМС г.Владикавказ РСО-Алания заключать с Габуевой Н.Г. договор социального найма на жилое помещение площадью ... кв.м и кухню площадью ... кв.м, расположенные по адресу: (адрес)

Учитывая, что имеется заключение межведомственной комиссии от ДДММГГ о несоответствии дома нормам прочности и сейсмостойкости, электро- и пожарной безопасности, санитарным нормам, защите от внешних атмосферных воздействий, требованиям СанПин, его непригодности для дальнейшего проживания, а также то обстоятельство, что собственник спорного помещения не определен, не имеют юридического значения для существа рассматриваемого спора выводы суда первой инстанции о том, что истец Габуева Н.Г. длительное время проживает в данном помещении, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, оплачивает жилищно-коммунальные платежи.

То обстоятельство, что АМС г.Владикавказ заключила договор приватизации с Габуевой Н.Г. на кв. N ... в доме N ... по (адрес) уже после того как данный дом был признан аварийным, не принимает меры по переселению граждан из аварийного дома, не может служить основанием для удовлетворения её иска.

Ошибочным является также вывод суда первой инстанции о том, что спорное помещение Габуевой Н.Г. предоставлено на основании решения Ленинского РИК г.Владикавказ по ходатайству ЖЭК-4, сделанный судом на основании свидетельских показаний.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно жилищному законодательству РСФСР, действующему до 2005 года, единственным документом, подтверждающим право лица на занятия жилого помещения, являлся ордер, который истцу не выдавался.

Таким образом, решение суда первой инстанции содержит выводы противоречащие действующему гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, и в соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований Габуевой Н.Г.

Что касается требований АМС г.Владикавказ РСО-Алания об обязании Габуевой Н.Г. освободить жилое помещение площадью ... кв.м и кухню площадью ... кв.м, расположенные по адресу: (адрес) суд правомерно отказал в их удовлетворении, поскольку, как указывалось выше, доказательств того, что собственником данного помещения является АМС г.Владикавказ материалы дела не содержат, и не представлено доказательств, что её права и законные интересы каким - либо образом нарушены (ст.304 ГК РФ).

В соответствии со ст.328 ГПК РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N13 от 19.06.2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" при отмене судом апелляционной инстанции по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.330 ГПК РФ направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции не допускается. В таком случае суд апелляционной инстанции сам принимает новое решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 12 июля 2013 года в части удовлетворения исковых требований Габуевой Н.Г. отменить и принять новое решение.

Исковые требования Габуевой Н.Г. к АМС г.Владикавказ РСО - Алания о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение оставить без удовлетворения.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу АМС г.Владикавказ РСО-Алания - удовлетворить частично.

Председательствующий Джиоев П.Г.

Судьи Бесолов В.Г.

Калюженко Ж.Э.

Справка: гражданское дело по первой инстанции рассмотрено Ленинским районным судом г. Владикавказ РСО-Алания под председательством судьи Диамбекова Х.П.