Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-154/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Джиоева П.Г.

судей Бираговой Ф.М., Гатеева С.Г.

при секретаре Кучиевой М.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Петросова В.А. на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 30 сентября 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Петросова В.А. к МВД по РСО-Алания о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложении обязанности поставить на учет отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Бираговой Ф.М., объяснения Петросова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя МВД по РСО-Алания - Ревазовой Р.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

УСТАНОВИЛА:

Петросов В.А. обратился в суд с иском к МВД по РСО-Алания о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложении обязанности поставить на учет.

В обоснование заявленных требований указал, что с ... года по ... проходил службу в МВД по РСО-Алания ... обратился с заявлением о постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. ... ему было отказано в принятии и рассмотрении заявления без указания оснований. Считает действия ответчика неправомерными.

В судебном заседании Петросов В.А. и его представитель Кутузова Т.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании Ревазова Р.В., действующая на основании доверенности в интересах МВД по РСО-Алания, иск не признала и пояснила, что ответом МВД по РСО-Алания от ... Петросову В.А. разъяснен порядок предоставления единовременной социальной выплаты и необходимость предоставления документов в соответствии с перечнем, предусмотренным законом. Указанный ответ не является отказом в принятии на учет, т.к. решение комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет оформляется протоколом комиссии и утверждается правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа. Просила в иске отказать.

По делу постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Петросов В.А., считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Петросов В.А. с ... года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом МВД по РСО-Алания N ... л/с от ... уволен из органов внутренних дел на основании п. ... по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального Закона от 19.07. 2011 года N247 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз.

Согласно ст. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2011 года N 1223, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа власти, органа в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась.

... Петросов В.А. обратился в МВД по РСО-Алания с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно выписке из протокола N13 заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по РСО-Алания от ... года истец был восстановлен в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первичной постановки.

Письмом МВД по РСО-Алания от ... Петросову В.А. разъяснены положения Постановления Правительства Российской Федерации от ... по вопросу порядка принятия сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты и отсутствии правовых оснований для принятия и рассмотрения представленных им документов.

Отказывая Петросову В.А. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанное письмо МВД по РСО-Алания не является отказом в принятии Петросова В.А. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно пункту 15 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания письма от ... отказом в принятии на учет, поскольку в установленном законом порядке решение о принятии (об отказе в принятии) в отношении Петросова В.А. комиссией не принималось.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, а доводы жалобы не являются основанием для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 30 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петросова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Джиоев П.Г.

Судьи: Бирагова Ф.М.

Гатеев С.Г.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Ленинским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Кальяновой В.В.