Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 22 января 2014 г. по делу N 77-137/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Фатхутдинов при секретаре судебного заседания М.В.С. рассмотрел жалобу Ю.Н. Негометзяновой (далее - заявитель) на решение судьи Вахитовского районного суда "адрес" от "дата", вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП Республики Татарстан), в отношении заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии "адрес" N ... от "дата" Ю.Н. Негометзянова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 КоАП Республики Татарстан, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда "адрес" от "дата" вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит восстановить срок на обжалование решения судьи, решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела и доводов заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Заявленное Ю.Н. Негометзяновой ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения судьи, подлежит удовлетворению. В качестве уважительной причины пропуска срока на подачу жалобы на решение судьи заявитель указала, что срок обжалования решения судьи пропущен в связи с тем, что копию решения судьи получила лишь "дата", поскольку в период времени с "дата" по "дата" находилась в ежегодном отпуске, о чем свидетельствует приказ о предоставлении отпуска работнику. "дата" жалоба на решение судьи направлена посредством почтовой связи, что подтверждается штампом на конверте.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП Республики Татарстан неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 3.2 - 3.7 настоящего Кодекса -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 4.4.4 Положения о размещении средств наружной рекламы и информации в городе Казани, утвержденного решением Казанской городской Думы от "дата" N 9-44 (ред. от "дата"), вывеска - средство наружной информации, предназначенное для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", а именно информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы.

Вывеска должна размещаться на фасаде здания, в котором расположена организация, в пределах занимаемого помещения или над входом в него, а в случае невозможности такого размещения - не далее 10 м от входа в занимаемое помещение.

Вывеска может содержать указание на профиль деятельности организации ("Магазин", "Ресторан", "Парикмахерская" и т.п.), наименование организации, в том числе не совпадающее с наименованием владельца данной организации ("Магазин "Сияние", "Ресторан "Восток", "Культурно-развлекательный комплекс "Пирамида" и т.п.).

Допускается размещение:

- вывески на ограждении рядом с входом на территорию, занимаемую организацией;

- консольной вывески в виде кронштейна или вывески, расположенной вдоль внешней стены здания в виде настенного панно, преимущественно в угловой части фасада, в случае, если организация размещается в помещениях выше 1-го этажа;

- вывески в виде крышной установки при условии, что организация занимает не менее 60% полезной площади всего здания;

- дополнительной вывески на фасаде здания в доступном для обозрения месте для организаций, расположенных в помещениях без выхода на основные улицы (во дворах);

- по одной вывеске или двух вывесок (в случае оформления одной из них на татарском языке) на каждом из фасадов здания, расположенного на пересечении нескольких улиц;

- по одной вывеске или двух вывесок (в случае оформления одной из них на татарском языке) рядом с каждым входом в здание;

- вывесок, состоящих из нескольких конструктивно-художественных элементов.

На вывесках допускается размещение декоративных элементов, а также словесных, графических изображений или иных комбинаций, зарегистрированных в установленном порядке в качестве товарных знаков или знаков обслуживания.

Пунктом 5.1 Положения о размещении средств наружной рекламы и информации в городе "адрес", утвержденного решением "адрес" городской Думы от "дата" N 9-44 (ред. от "дата"), предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории "адрес" допускаются при наличии разрешения на их установку, установка средств наружной информации - при наличии согласования. Требования в части получения разрешений (согласований) не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.

В силу пункта 5.3 Положения о размещении средств наружной рекламы и информации в городе "адрес", утвержденного решением "адрес" городской Думы от "дата" N 9-44 (ред. от "дата"), согласование на установку средства наружной информации - документ установленной формы, утвержденной правовым актом Исполнительного комитета "адрес", удостоверяющий право на установку средства наружной информации.

Из положения пункта 5.5 Положения о размещении средств наружной рекламы и информации в городе "адрес", утвержденного решением "адрес" городской Думы от "дата" N 9-44 (ред. от "дата"), следует, что установка средства наружной рекламы и информации без разрешения (согласования) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания, в случае самовольной установки средства наружной информации - на основании требования. Срок добровольного исполнения требования о демонтаже самовольно установленного средства наружной рекламы и информации составляет 1 месяц.

Из материалов дела усматривается, что "дата" в 15 часов 00 минут Ю.Н. Негометзянова допустила нарушение пунктов 4.4.4, 5.1, 5.3, 5.5 Положения о размещении средств наружной рекламы и информации в городе "адрес", утвержденного решением "адрес" городской Думы от "дата" N 9-44 (ред. от "дата"), а именно не получено согласование на установку средства наружной информации " "данные изъяты"" над входом в офис N ... , расположенного в "адрес".

Факт совершения Ю.Н. Негометзяновой административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 КоАП Республики Татарстан, подтверждается протоколом об административном правонарушении и фотоматериалом, копией приказа о переводе работника на другую работу от "дата", согласно которому заявитель является региональным директором; копией приказа б/н от "дата", из которого следует, что заявитель назначена ответственным сотрудником за соблюдение правил благоустройства, в том числе порядка размещения средств наружной рекламы и информации на территории "адрес" в офисе финансовой помощи N ... , расположенного в "адрес".

Указанные доказательства были оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Ю.Н. Негометязновой состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 КоАП Республики Татарстан.

С учетом всех значимых обстоятельств Ю.Н. Негометзяновой назначено административное наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 2.6 КоАП Республики Татарстан.

Довод заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения, не может быть признан состоятельным, поскольку допущенное правонарушение представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, влекущих безусловную отмену решения судьи районного суда, при рассмотрении жалобы не допущено.

Решение судьи районного суда и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

восстановить Ю.Н. Негометзяновой срок на обжалование решения судьи Вахитовского районного суда "адрес" от "дата" по данному делу.

Решение судьи Вахитовского районного суда "адрес" от "дата" по данному делу оставить без изменения, жалобу Ю.Н.Негометязновой - без удовлетворения.

Судья Р.Р. Фатхутдинов