Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 26 февраля 2014 г. по делу N 77-223/14

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин,

при секретаре судебного заседания С.М. Гатиятуллиной,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 19 декабря 2013 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 и его защитника ФИО2, которые поддержали жалобу, представителя административного органа - инспектора по ИАЗ Приволжского ОГИБДД ФИО3, возражавшего против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 14 ноября 2013 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту - Правил).

Решением судьи Приволжского районного суда города Казани от 19 декабря 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1 просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения,-

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов).

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В Приложении 2 Правил перевозок грузов определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, перевозящих тяжеловесный груз.

Согласно указанному Приложению для автомобильных дорог, проектирование, строительство и реконструкция которых осуществлялись под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 100 кН/10 тс, при расстоянии между сближенными осями свыше двух метров предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства составляет 10 тонн.

Из материалов дела следует, что 24.09.2013 года в результате взвешивания автомашины "Скания ... " государственный регистрационный знак ... /116 с полуприцепом "Растон ... " государственный регистрационный знак ... /16 на весах ВА 15С (дата проверки 30 марта сентября 2013 года) выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на одну ось транспортного средства, которая в частности на вторую ось составила 10,64 тон с учетом погрешности 10,60 тон вместо допустимой нагрузки 10,00 тон при расстоянии между осями 6,00 м.

Перевозка тяжеловесного груза, ответственным за которою является ФИО1, осуществлялась водителем ФИО4 в нарушение пункта 23.5 Правил без специального разрешения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом взвешивания, которые учтены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

Согласно пояснениям ФИО1, он является владельцем вышеуказанного транспортного средства и осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг по перевозке грузов.

Из договора - заявки ... от 23 сентября 2013 года следует, что ФИО1 принял заявку на перевозку груза - плиты древесные весом 20 тон. Ответственность за сохранность груза, находящегося в автомашине "Скания ... " государственный регистрационный знак ... /116 с полуприцепом "Растон ... " государственный регистрационный знак ... /16 в момент фиксации правонарушения, несет перевозчик ИП ФИО1

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1, как должностного лица, ответственного за перевозку груза к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы, нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении не является безусловным основанием для отмены постановления о наложении административного взыскания, поскольку при этом права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, не нарушались. Кроме того, последствия пропуска сроков, предусмотренных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законом не определены и, следовательно, не могут являться пресекательными.

Довод жалобы о том, что предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства не превышала 11,5 тонн, является не обоснованным, поскольку данный весовой показатель предусмотрен для автомобильных дорог, проектирование, строительство и реконструкция которых осуществлялись под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 115 кН/11,5 тс.

Довод жалобы о том, что транспортное средство зарегистрировано на ФИО1 как на физическое лицо, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку данное обстоятельство не влияет на квалификацию совершённого административного правонарушения.

Постановление должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей соблюден.

Предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 19 декабря 2013 года по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: