Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов,
при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М,, рассмотрел жалобу начальника отдела УФМС России по Республике Татарстан в Чистопольском районе Мазгутова Р.Р. на постановление судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 4 февраля 2014 года, вынесенное по административному делу в отношении закрытого акционерного общества "Группа предприятий "Синтез" по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан в Чистопольском районе Каримова Д.Т., представителя ЗАО "Группа предприятий "Синтез" Медведеву К.Е., судья
УСТАНОВИЛ:
9 декабря 2013 года начальником отдела УФМС России по Республике Татарстан в Чистопольском районе составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП Российской Федерации, в отношении ЗАО "Группа предприятий "Синтез" за допуск к трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан Говсиддинова М.З., Мирзабаева М.А., Мирзабаева А.К., Зайнитдинова И.М., не имевших разрешения на работу на территории Российской Федерации.
Постановлением судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 4 февраля 2014 года производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, начальник отделения УФМС России по Республике Татарстан в Чистопольском районе Мазгутов Р.Р. просит вышеуказанное постановление отменить как незаконное и необоснованное.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно ст.30.6 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП Российской Федерации привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Судья городского суда, прекращая производство по делу, исходил из того, что вина ЗАО "Группа предприятий "Синтез" в совершении административного правонарушения не доказана.
С таким выводом согласиться нельзя.
Как усматривается из материалов дела, 11 октября 2013 года в ходе проверки объекта капитального строительства - "Центральный универмаг г. Чистополь", по адресу д.40а, ул. Ленина, г. Чистополь, Республики Татарстан уполномоченным органом, было обнаружено, что к трудовой деятельности на строительстве торгового центра были привлечены четыре гражданина Республики Узбекистан Говсиддинов М.З., Мирзабаев М.А., Мирзабаев А.К., Зайнитдинов И.М., не имевшие разрешения на работу. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: докладными записками, актами проверки, постановлениями о привлечении указанных иностранных граждан к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП Российской Федерации.
Судья, прекращая производство по делу, указал, что сведений о том, что эти лица состояли в штате ЗАО "Группа предприятий "Синтез", их труд оплачивался юридическим лицом, они были привлечены к работе начальником участка ЗАО "Группа предприятий "Синтез" Поповым А.Ю., не имеется.
Такой вывод нельзя признать основанным на материалах дела.
Так Говсиддинов М.З. в своих объяснениях(л.д. 8) указал - "Азамат привез нас в г.Чистополь и познакомил с Поповым Андреем, который работает прорабом на строительстве торгового центра. Что необходимо
