Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 19 марта 2014 г. по делу N 7-171/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания А.Д. Мельникове, рассмотрел жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Форд Соллерс Елабуга" Е.Н. Моисеева на постановление судьи Набережночелнинского городского суда от 5 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Форд Соллерс Елабуга" Е.Н. Моисеева, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 5 февраля 2014 года общество с ограниченной ответственностью "Форд Соллерс Елабуга" (далее по тексту - ООО "Форд Соллерс Елабуга") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), подвергнуто административному штрафу в размере 44142 83 копейки с конфискацией предмета административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан представитель ООО "Форд Соллерс Елабуга" Е.Н. Моисеев просит постановление судьи отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, проверка доводов заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение

к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009г. N 17 - далее по тексту ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей городского суда, 13 августа 2013 года в ОТОиТК N1 Елабужского таможенного поста декларантом ООО "Форд Соллерс Елабуга" подана декларация на товары ДТ N10404090/130813/0003285 на 62 товара - комплектующие к автомобилям общей таможенной стоимостью 22350225,92 рубля, общей стоимостью по счету 622506,54 долларов США под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Товар поступил в адрес ООО "Форд Соллерс Елабуга" из США от отправителя FORD MOTOR COMPANY в счет исполнения обязательств по контракту NCSA-FMC-FSEL-20011 от 1 октября 2011 года. В ходе таможенного досмотра товарной партии выявлено, что количество пяти товаров превышает заявленное в декларации, а именно: часть товара N47 - обивка пола шумоизоляционная передняя из композитного материала в количестве 30 шт.; товар N54 - радиатор системы охлаждения ДВС в собранном виде, N ВВ53-8005-СВ в количестве 1 шт.; часть товара N21 - кронштейн крепления центральной консоли из черного металла, изготовленный методом штамповки и сверления, N СА53-54045В36-АА в количестве 2шт.; часть товара N56 - панель крепления блока реле и предохранителей из оцинкованного стального листа, N ВВ5Т-14А254-АА в количестве 1шт.; часть товара N24 - замок левой двери с запирающим стальным механизмом, N СВ53-78264А01-АВ в количестве 32 шт. 3 сентября 2013 года начальником отделения административных расследований Набережночелнинского таможенного поста вынесено определение о возбуждении в отношении ООО "Форд Соллерс Елабуга" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования по факту недекларирования товаров. 1 ноября 2013 года по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, начальником отделения административных расследований Набережночелнинского таможенного поста, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Форд Соллерс Елабуга" по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Судья городского суда, рассматривая дело об административном правонарушении и привлекая ООО "Форд Соллерс Елабуга" к административной ответственности исходила из доказанности события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 счт.16.2 КоАП РФ и пришла к выводу о доказанности вины Общества в его совершении.

С данным выводом судьи следует согласиться.

Материалы дела свидетельствуют, что при рассмотрении дела по существу, фактические обстоятельства дела установлены и исследованы полно и объективно. Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, судья городского суда пришла к обоснованному выводу о том, что указанные действия ООО "Форд Соллерс Елабуга" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст.24.11 КоАП РФ судьей городского суда были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, правильно установлено лицо, не выполнившее обязанность по декларированию ввозимых на территорию Таможенного союза товаров, а также виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Таким образом, факт совершения ООО "Форд Соллерс Елабуга" вменяемого ему административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую правовую оценку.

При таком положении выводы судьи городского суда о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и виновности данного Общества в его совершении, являются правильными и обоснованными. Оснований для переоценки, установленных фактических обстоятельств дела не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по делу допущено не было.

Доводы жалобы не опровергают установленных по настоящему делу обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного постановления.

Довод жалобы о малозначительности совершенного Обществом административного правонарушения, со ссылкой на незначительное расхождение объема незаявленной в декларации продукции, не влечет удовлетворение жалобы.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом вышеприведенных обстоятельств.

Тот факт, что объем незаявленной в декларации продукции является незначительным, с учетом формального характера состава правонарушения, выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления судьи.

Постановление о привлечении ООО "Форд Соллерс Елабуга" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено ООО "Форд Соллерс Елабуга" в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Набережночелнинского городского суда от 5 февраля 2014 года вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Форд Соллерс Елабуга" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Форд Соллерс Елабуга" Е.Н. Моисеева - без удовлетворения.

Судья И.Н. Сабитов