Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 22 января 2014 г. по делу N 33-87/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Железняковой С.А.,

судей Баутдинова М.Т., Канзая А.А.,

при секретаре Идам-Сюрюн А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сут-Хольском районе Республики Тыва к Сату М.Ч. о взыскании недоимки по уплате страховых взносов с лиц, утративших статус индивидуальных предпринимателей, по апелляционной жалобе ответчика Сата М.Ч. на решение Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 12 ноября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение ? Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сут-Хольском районе Республики Тыва (далее ГУ - УПФР в Сут-Хольском районе) обратилось в суд с исковым заявлением к Сату М.Ч. о взыскании недоимки по уплате страховых взносов с лиц, утративших статус индивидуальных предпринимателей, за 2011 год, указывая на то, что ответчик Сат М.Ч., будучи индивидуальным предпринимателем, не уплатил страховые взносы за 2011 год в общей сумме ** рублей ** копеек, в том числе: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии - ** рубля ** копейки, пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - ** рублей ** копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ** рублей ** копеек, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ** рублей ** копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - ** рублей ** копеек, пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования ? ** рубля ** копейку, которые подлежат взысканию.

Решением суда иск ГУ - УПФР в Сут-Хольском районе удовлетворён. Судом определено: "Взыскать с Сата М.Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца **, проживающего в **, в пользу бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации, имеющего расчетный счет N в ГРКЦ НБ РТ Банка России ** (ОПФР по РТ), ИНН - **, КПП - **, БИК - **, задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование с лиц, утративших статус индивидуальных предпринимателей, за 2011 год, в размере ** ( **) рублей ** копеек, ежемесячно с удержанием ** % заработной платы и иных доходов.

Взыскать с Сата Монгун-оола Чес-ооловича государственную пошлину в сумме ** рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации".

Не согласившись с решением суда, ответчик Сат М.Ч. подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что давно не работает, не может выплатить такую большую сумму в счёт недоимки.

Представитель истца направил суду апелляционной инстанции возражения на апелляционную жалобу, в которой просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, указав на то, что отсутствие дохода от предпринимательской деятельности не освобождает от обязанности уплатить страховые взносы.

В судебном заседании представитель истца Горяинов Н.А. возражал против удовлетворения доводов апелляционной жалобы. Просил решение суда оставить без изменения.

Ответчик Сат М.Ч. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Судебная коллегия рассматривает дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объёме.

Судебная коллегия считает необходимым в интересах законности поверить решение суда первой инстанции в полном объёме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований ГУ - УПФР в Сут-Хольском районе, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик в добровольном порядке требование об уплате недоимки по уплате страховых взносов не исполнил, хотя обязан был это сделать.

Между тем, суд не учёл, что действовавший на момент принятия решения Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", установил срок предъявления подобного рода исков в суд.

Так, согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В данном случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, а также порядок и сроки их принудительного взыскания, установлены специальным законом.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" определён круг страхователей - плательщиков страховых взносов в соответствии с данным законом, в число которых включены индивидуальные предприниматели.

Пунктами 1 и 2 ст. 18 названного закона установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, определяется в соответствии с положениями ст. 14 названного Закона.

Из материалов дела следует, что Сат М.Ч. с 22 июля 2009 года по 02 августа 2011 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11-12).

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом по ходатайству органа контроля (п. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).

Как видно из материалов дела, 22 декабря 2012 года Сат М.Ч. получил требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 год от 26 ноября 2012 года N, в котором ответчику предложено в срок до 15 декабря 2012 года оплатить указанную в требовании задолженность на общую сумму ** рублей ** копеек (л.д. 7).

В связи с чем истец в силу вышеуказанных положений закона обязан был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с Сата М.Ч. недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 год не позднее 15 июня 2013 года.

Из материалов дела видно, что в суд с настоящим иском ГУ - УПФР в Сут-Хольском районе обратилось 14 октября 2013 года (л.д. 3).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска УПФР не обращалось, следует признать, что истцом пропущен шестимесячный срок исковой давности для обращения в суд с иском в части взыскания с Сата М.Ч. спорных платежей за 2011 год, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в этой части.

Поэтому решение суда о взыскания с Сата М.Ч. в пользу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сут-Хольском районе Республики Тыва недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 год нельзя признать законным, как существенно нарушающее нормы материального права. Оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сут-Хольском районе Республики Тыва к Сату М.Ч. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 год в размере ** рублей ** копеек.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 12 ноября 2013 года отменить, принять новое решение следующего содержания:

"В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сут-Хольском районе Республики Тыва к Сату М.Ч. о взыскании недоимки по уплате страховых взносов с лиц, утративших статус индивидуальных предпринимателей, отказать".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 января 2014 года.

Председательствующий

Судьи