Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 15 января 2014 г. по делу N 33-41/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Болат-оол А.В., Дамдын Л.Д.,

при секретаре Салчак А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болат-оол А.В. гражданское дело по исковому заявлению Карма А.С. в интересах несовершеннолетнего К. к мэрии г. Кызыла о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по апелляционной жалобе мэрии г. Кызыла на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 06 ноября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Карма А.С. в интересах несовершеннолетнего сына К., 14 февраля 2008 года рождения, обратился в суд с иском к мэрии г.Кызыла о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, указывая на то, что его сын с 2010 года состоит в очереди на получение места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении. До настоящего времени место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении ему не предоставлено, чем нарушаются права ребенка на общедоступное дошкольное образование. Просил обязать ответчика предоставить его ребенку место в дошкольном образовательном учреждении на территории г.Кызыла в группе полного дня.

Решением суда иск Карма А.С. удовлетворен. Суд обязал мэрию г. Кызыла предоставить место в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла ребенку Карма А.С. - К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Кызыла Республики Тыва, в группе полного дня.

Мэрия г. Кызыла с решением суда не согласилась и подала апелляционную жалобу, указывая на то, что удовлетворение исковых требований в отношении ребенка истца повлечет нарушение прав лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения и ранее вставших на учет. Просит решение суда изменить, установив шестимесячный срок для исполнения обязанности о предоставлении ребенку истца места в дошкольном образовательном учреждении.

Истцом Карма А.С. поданы возражения относительно апелляционной жалобы, в которых он просит в связи с необоснованностью доводов жалобы решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании истец Карма А.С. и его представитель И. с апелляционной жалобой не согласились и просили решение суда оставить без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили. Судебная коллегия в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав истца и его представителя Идам Д.С., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Согласно п. 1 ст. 64 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, сын истца Карма А.С. К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении с **, по состоянию на 11 июля 2013 года - под номером ** (общая очередь); до настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ему не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ребенок истца имеют право на устройство в муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Кызыла, однако мэрией г. Кызыла обязанность по обеспечению ребенка истца местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено его конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и обоснованно возложил на мэрию г. Кызыла указанную обязанность.

Суд первой инстанции правильно указал на то, что отсутствие свободных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях не может являться препятствием в реализации конституционного права детей на общедоступное бесплатное дошкольное образование.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о необходимости установления шестимесячного срока для исполнения мэрией г. Кызыла обязанности о предоставлении ребенку истца места в дошкольном образовательном учреждении не может служить основанием для изменения решения суда, т.к. вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения может быть решен судом в порядке ст. 203 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 06 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 января 2014 года.

Председательствующий

Судьи