Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 15 января 2014 г. по делу N 33-15/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Болат-оол А.В., Дамдын Л.Д.,

при секретаре Салчак А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болат-оол А.В. гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора г. Кызыла в интересах несовершеннолетнего О. к мэрии г. Кызыла о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по апелляционной жалобе мэрии г. Кызыла на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 октября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

И.о. прокурора г. Кызыла в интересах несовершеннолетнего О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к мэрии г.Кызыла о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, указывая на то, что О. состоит в очереди на получение места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по состоянию на 01 июля 2013 года под N **. До настоящего времени место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении ему не предоставлено, чем нарушаются права ребенка на общедоступное дошкольное образование. Просил обязать ответчика предоставить несовершеннолетнему О. место в дошкольном образовательном учреждении на территории г. Кызыла по месту жительства.

Решением суда иск прокурора удовлетворен. Суд обязал мэрию г. Кызыла в течение одного месяца со дня вынесения решения предоставить место в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, отцом которого является Ю.

Определением суда от 22 ноября 2013 года исправлена описка в решении суда: в мотивировочной и резолютивной частях решения вместо "в течение одного месяца со дня вынесения решения предоставить место в дошкольном образовательном учреждении" указано "в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить место в дошкольном образовательном учреждении".

Мэрия г. Кызыла с решением суда не согласилась и подала апелляционную жалобу, указывая на то, что удовлетворение исковых требований в отношении О. повлечет нарушение прав лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения и ранее вставших на учет. Просит решение суда изменить, установив шестимесячный срок для исполнения обязанности по предоставлению ребенку места в дошкольном образовательном учреждении.

В судебном заседании прокурор Ч. и законный представитель несовершеннолетнего О. Ю. с апелляционной жалобой не согласились и просили решение суда оставить без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили. Судебная коллегия в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора Ч. и Ю., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. Ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно п. 1 ст. 64 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, сын Т. и Ю. О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении по состоянию на 01 июля 2013 года - под номером **; до настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ему не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к обоснованному выводу о том, что О. имеет право на устройство в муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Кызыла, однако мэрией г. Кызыла обязанность по обеспечению О. местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено его конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и обоснованно возложил на мэрию г. Кызыла указанную обязанность.

Суд первой инстанции правильно указал на то, что отсутствие свободных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях не может являться препятствием в реализации конституционного права детей на общедоступное бесплатное дошкольное образование.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о необходимости установления шестимесячного срока для исполнения мэрией г. Кызыла обязанности о предоставлении ребенку истца места в дошкольном образовательном учреждении является необоснованным, т.к. установленный судом с учетом возраста ребенка, которому на момент рассмотрения дела исполнилось ** лет, месячный срок для исполнения решения является разумным. Кроме того, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения может быть решен судом в порядке ст. 203 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 января 2014 года.

Председательствующий

Судьи