Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 16 января 2014 г. по делу N 33-28/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе

председательствующего Топоева А.С.,

судей Капустиной Т.М., Прониной А.В.,

при секретаре Майнагашевой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Кащеевой Г.Г. на решение Абаканского городского суда от 18 октября 2013 года, которым в удовлетворении ее исковых требований к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно отказано.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения истца Кащеевой Г.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кащеева Г.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану (далее - УМВД России по г. Абакану) о взыскании денежных средств в счет компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно. Мотивировала свои требования тем, что работает ... в УМВД России по г. Абакану. В период с ... по ... находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, во время которого выезжала на отдых в ... Республики Киргизия. Ссылаясь на ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 г. М 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" т то, что Республика Хакасия относится к районам Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, полагала что имеет право на возмещение расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно за счет средств организации, финансируемой из федерального бюджета. Просила взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в ... в размере ... руб. ... коп..

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Новикова И.В. возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что Республика Хакасия не относится к районам Севера и Крайнего Севера.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении иска Кащеевой Г.Г. отказано.

С решением не согласна истец. В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просила решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Указала, что в Республике Хакасия начисляются районный коэффициент к заработной плате, следовательно на проживающих на ее территории должны распространяться государственные гарантии и компенсации для жителей Севера и Крайнего Севера, в том числе предоставление права на получение компенсации стоимости поезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Кащеева Г.Г. работает в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану в ... На основании приказа от 05 июля 2012 года N 215 Кащеева Г.Г. в период с ... по ... находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске В период отпуска, с ... по ... истец выезжала для отдыха в ... Республика Киргизия.

Кащеева Г.Г. 17 сентября 2012 года обратилась с заявлением к ответчику о возмещении стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно (л.д.10).

Из ответа Центра финансового обеспечения МВД по Республике Хакасия от 10 октября 2012 года N 38/815 следует, что статья расходов "компенсации по проезду к месту использования отпуска и обратно гражданскому персоналу" МВД России не финансируется. Выделение лимитов возможно только при предоставлении судебных решений (л.д.12).

В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась к суд с иском о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

В соответствии с частью 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Аналогичные положения содержатся и в статье 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12, Республика Хакасия не отнесена к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 3 декабря 1992 г. N 933 установило на территории Республики Хакасия районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3.

Между тем установление указанного коэффициента не свидетельствует об отнесении Республики Хакасия к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районам Севера.

Следовательно, на работников и государственных служащих, проживающих и работающих на территории Республики Хакасия, не распространяются положения вышеуказанных правовых норм в части предоставления права на получение компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по территории Российской Федерации один раз в два года.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Кащеевой Г.Г. не имеется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны доводам, на которые сторона истца ссылалась в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущены, и постановленное по делу решение следует признать законным, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, является необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 18 октября 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Кащеевой Г.Г. без удовлетворения.

Председательствующий Топоев А.С.

Судьи Капустина Т.М.

Пронина А.В.