Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-451/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,

при секретаре Максимовой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 февраля 2014 года апелляционную жалобу истца Корниенко П.М. на решение Абаканского городского суда от 21 ноября 2013 года, которым отказано в удовлетворении его искового заявления к Военному комиссару Республики Хакасия Максимчуку В.М. об обязании выплатить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно за счёт средств федерального бюджета, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Пархомович Г.П., объяснения истца Корниенко П.М. и его представителя Полевой Л.М., настаивавших на доводах жалобы, пояснения представителя ответчика - Збадыки С.Л., не согласившегося с доводами апелляционной жалобы и просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корниенко П.М. обратился в суд с иском к Военному комиссару Республики Хакасия Максимчуку В.М. (далее - Военком РХ) о выплате компенсации за проезд к месту отдыха и обратно. Мотивировал требования тем, что ему, как военному пенсионеру, имеющему право на бесплатный проезд в санаторно-курортные учреждения и обратно, была предоставлена путёвка в филиал "Дом отдыха "Подмосковье" ФГКУ "СКК "Подмосковье" МО РФ (далее - Дом отдыха "Подмосковье") сроком ДД.ММ.ГГГГ К месту отдыха истец убыл ДД.ММ.ГГГГ, в Дом отдыха прибыл ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ убыл из него по причине плохого самочувствия. В город Абакан прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Военком РХ отказал в выплате компенсации, с чем не согласен истец. Просил обязать Военкома выплатить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно в размере "данные изъяты" рублей.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил обязать Военкома РХ выплатить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно в размере "данные изъяты" рублей из средств федерального бюджета, а также компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

В судебном заседании Корниенко П.М. настаивал на удовлетворении уточнённых исковых требований, приведя доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что компенсация должна быть выплачена независимо от времени нахождения в лечебном учреждении, поскольку при досрочном убытии предусмотрен возврат денежных средств за неиспользованные дни отдыха. Кроме того, действующее законодательства не содержит ограничений для выплаты компенсации, связанных со сроками убытия на отдых и возвращения с него.

Представители ответчика - Каузова Е.В. и Збадыка С.Л. исковые требования не признали, пояснив суду, что действующее законодательство предусматривает возможность бесплатного проезда в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно для военных пенсионеров с целью реализации их права на охрану здоровья и медицинскую помощь. Корниенко П.М. была предоставлена путёвка в Дом отдыха "Подмосковье", где указан срок действия: ДД.ММ.ГГГГ. Однако, истец убыл из г.Абакана ДД.ММ.ГГГГ и не прошёл весь курс оздоровления, вернувшись в г. Абакан ДД.ММ.ГГГГ. Считали, что Корниенко П.М. злоупотребил предоставленным ему правом на бесплатный проезд, не представил доказательств причинения ему морального вреда, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд постановил вышеприведённое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.

С решением не согласен истец.

В апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, он просит решение суда отменить, принять новое судебное решение, которым удовлетворить исковые требования. Приводя обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, настаивает на том, что имеет право на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно, поскольку прибыл в Дом отдыха в срок, указанный в путёвке, частично прошёл курс лечения. Выражает несогласие с выводом суда о том, что его выезд из г. Абакана не был непосредственно связан с проездом к месту отдыха и обратно.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика - Збадыка С.Л. выражает согласие с решением суда, полагает доводы жалобы несостоятельными.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - ФЗ "О статусе военнослужащих") военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 данной статьи определяет, что права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей.

Пункт 5 ст. 20 ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривает, что офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, подполковник медицинской службы в отставке Корниенко П.М., относится к категории лиц, которые обладают правом на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также правом на проезд на безвозмездной основе на лечение в санаторно-курортные и оздоровительные организации, предусмотренные ФЗ "О статусе военнослужащего".

Истцу предоставлена путёвка сроком ДД.ММ.ГГГГ в Дом отдыха "Подмосковье" (л.д.11), в котором он фактически находился ДД.ММ.ГГГГ.

Из электронных билетов и посадочных талонов следует, что Корниенко П.М. ДД.ММ.ГГГГ совершил полёт рейсом Абакан-Москва, а ДД.ММ.ГГГГ - рейсом Москва-Абакан (л.д. 13, 18).

Стоимость авиабилетов со всеми сборами в эконом-классе обслуживания составила "данные изъяты" рубля (л.д.7), стоимость поездок по маршруту Шереметьево - Белорусский вокзал ( ДД.ММ.ГГГГ), Белорусский вокзал-Шереметьево ( ДД.ММ.ГГГГ) составила "данные изъяты" рублей (л.д.17), за оформление справки о стоимости авиаперелёта истцом оплачено "данные изъяты" рублей (л.д. 8-9). Таким образом, общая стоимость проезда составляет "данные изъяты" рублей.

Корниенко П.М. обратился к начальнику отдела Военному комиссару Республики Хакасия с требованием о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в оплате стоимости проезда ему отказано (л.д.4), что послужило основанием для обращения в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования истца об обязании выплатить компенсацию, исходил из того, что выезд истца из Абакана в Москву и обратно не был связан с получением лечения или оздоровления, поскольку Корниенко П.М. выехал из Абакана не непосредственно перед началом отдыха, а заранее, кроме того, в Доме отдыха находился несколько дней, досрочно прервал свой отдых и вернулся в г. Абакан.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда по следующим основаниям.

Из представленных суду доказательств видно, и не оспаривается стороной ответчика, что истец находился в Доме отдыха ДД.ММ.ГГГГ в рамках предоставленного ему санаторно-курортного лечения, частично прошёл курс оздоровления, досрочно прервал отдых и вернулся в Абакан. Авиаперелёт Абакан-Москва-Абакан являлся бесперасадочным, не отклоняющимся от маршрута следования истца к месту отдыха и обратно.

Истцом не заявлены требования о возврате денег при досрочном убытии из Дома отдыха за неиспользованные дни путёвки, или о предоставлении льготного санаторно-курортного лечения в другое время, в связи с чем у суда первой инстанции не было оснований для отказа в удовлетворении требований Корниенко П.М.

Действующее законодательство не регламентирует время отбытия к месту отдыха, а кроме того, это никак не влияет на стоимость авиаперелёта, которую просил взыскать истец.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что Военком РХ при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", обязан возместить расходы истца, связанные с проездом на санаторно-курортное лечение и обратно, поэтому обжалуемое решение в части требований о выплате компенсации за проезд нельзя признать законным, оно подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении требований Корниенко П.М. в этой части.

При этом убытие истца из Абакана ранее времени начала лечения не имеет значения для разрешения вопроса о возмещении затрат на проезд, так как факт пребывания истца в санатории и получение им лечения установлен.

Поскольку истцом не представлено доказательств претерпевания им физических и нравственных страданий, вызванных отказом в компенсации, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Корниенко П.М. требований о компенсации морального вреда.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 21 ноября 2013 года по настоящему делу отменить в части требований о выплате компенсации за проезд. Принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования Корниенко П.М. к Военному комиссару Республики Хакасия Максимчуку В.М. о выплате компенсации за проезд к месту отдыха и обратно за счёт средств федерального бюджета.

Обязать Военного комиссара Республики Хакасия Максимчука В.М. выплатить Корниенко П.М. компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно за счет средств федерального бюджета в размере "данные изъяты" рублей.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Г.П. Пархомович

А.В. Пронина