Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 11 марта 2014 г. по делу N 33-80/2014

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 11 марта 2014 г. по делу N 33-80/2014

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе:

судьи-председательствующего Гордиенко Ю.А.,

судей - Даутова М.Ф. и Гордеевой Е.О.,

при секретаре Кузнецовой А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя военного прокурора " ... " гарнизона в защиту интересов бывшего военнослужащего Службы в " ... " федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по " ... "" (далее - Службы в " ... ") " ... " Бушина П.В. об оспаривании бездействия начальника указанной Службы, связанного с невнесением в трудовую книжку Бушина П.В. записи о периоде прохождения военной службы, по апелляционной жалобе представителя начальника Службы в " ... " по доверенности - К. на решение Борзинского гарнизонного военного суда от 7 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Гордеевой Е.О., изложившей обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы и поступившие на нее возражения старшего помощника военного прокурора " ... " гарнизона старшего лейтенанта юстиции М., мнение военного прокурора отдела военной прокуратуры " ... " военного округа Гениатулиной З.Д., полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

в период с 23 марта 2010 года по 19 апреля 2013 года Бушин П.В. проходил военную службу по контракту в Службе " ... ".

Запись об указанной военной службе в трудовую книжку Бушина П.В. должностными лицами данной Службы не внесена.

Заместитель военного прокурора " ... " гарнизона обратился в гарнизонный военный суд с заявлением в интересах Бушина П.В., в котором просил признать вышеуказанное бездействие начальника Службы " ... " незаконным, обязать указанное должностное лицо внести в трудовую книжку Бушина П.В. запись о периоде прохождения им военной службы.

Решением Борзинского гарнизонного военного суда от 7 ноября 2013 года требования заявления удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель начальника Службы в " ... " - К. просит решение отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований заявления. В обоснование этого указывает, что во время прохождения военной службы у гражданина не возникает трудовых отношений, регулируемых законодательством о труде, в связи с чем должностные лица Службы не вправе вносить в трудовую книжку сведения о прохождении Бушиным В.П. военной службы. Судом не истребованы доказательства, подтверждающие бездействие начальника Службы по невнесению записей в трудовую книжку, а также доказательства, свидетельствующие об обращении Бушина В.П. к начальнику Службы по данному вопросу.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник военного прокурора " ... " гарнизона старший лейтенант юстиции М. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель Бушин В.П., заинтересованное лицо - начальник Службы " ... " о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, представителей в суд не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии с положениями ч. 3 ст.167 и ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Восточно-Сибирский окружной военный суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд приходит к следующему.

Принимая решение о возложении на начальника Службы в " ... " обязанности внести в трудовую книжку сведения о военной службе, гарнизонный военный суд указал, что Бушин В.П. проходил военную службу по контракту, однако запись об этом в его трудовой книжке отсутствует. При этом суд исходил из того, что в силу трудового законодательства РФ основным документом о трудовой деятельности и стаже является трудовая книжка, в которую по месту работы вносится запись о времени военной службы, а период прохождения военной службы включается в страховой стаж при назначении пенсии. Вместе с тем, правовых оснований для возложения указанной выше обязанности на начальника Службы у суда первой инстанции не имелось.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

В силу ч.8 ст. 11 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (если в установленном Трудовым кодексом РФ порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей).

Ведение трудовых книжек военнослужащим в период прохождения ими военной службы действующим законодательством РФ не предусмотрено.

В соответствии с п. 21 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225, запись о времени военной службы в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" вносится в трудовую книжку с указанием соответствующих документов по месту работы. Обязанность ведения трудовых книжек работников возлагается на работодателя (п.3 указанных Правил).

Как следует из материалов дела, приказом начальника Службы в " ... " от 23 марта 2010 года "N" Бушин П.В. был зачислен на военную службу по контракту в " ... " (Служба в " ... ").

Приказом врио начальника Службы в " ... " от 20 марта 2013 года "N" Бушин П.В. уволен с военной службы в запас, исключен из списков личного состава Службы с 19 апреля 2013 года.

Таким образом, в период с 23 марта 2010 года по 19 апреля 2013 года заявитель проходил военную службу по контракту, следовательно, в указанный период на Бушина П.В. действие трудового законодательства РФ не распространялось.

Начальник Службы в " ... " работодателем Бушина В.П. не являлся, трудовой договор с ним не заключал, следовательно, обязанность по ведению трудовой книжки Бушина В.П. и внесению в нее каких-либо записей у начальника указанной Службы не возникла.

При таких обстоятельствах окружной военный суд находит выводы суда первой инстанции о правомерности требований заявления ошибочными, а решение суда - подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ). По делу надлежит вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований заявления.

Руководствуясь статьями 327.1, п.2 ст.328 и ст.329, п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Борзинского гарнизонного военного суда от 7 ноября 2013 года по заявлению заместителя военного прокурора " ... " гарнизона в защиту интересов бывшего военнослужащего Службы в " ... " федерального государственного казенного учреждения " " ... " управление " ... " Российской Федерации по " ... "" " ... " Бушина П.В. отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении данного заявления.

Судья-председательствующий

Судьи: