Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 20 марта 2014 г. по делу N 33-122/2014

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 20 марта 2014 г. по делу N 33-122/2014

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе: судьи-председательствующего Гордиенко Ю.А., судей - Кулибабы Г.Л. и Даутова М.Ф., при секретаре Мункуевой Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части "0000" " ... " Ратникова О.В. об оспаривании действий командира указанной воинской части и руководителя Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по " ... "" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по " ... ""), связанных с порядком предоставления основного и дополнительного, как ветерану боевых действий, отпусков за 2013 год, порядком освобождения от исполнения служебных обязанностей в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе, и о компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Ратникова О.В. на решение Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 20 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Гордиенко Ю.А., изложившего обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Ратников, являющийся ветераном боевых действий и проходящий военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части "0000", заключением военно-врачебной комиссии от "дата" признан негодным к военной службе (л.д. 108, 100, 111, т. 1).

Согласно графику отпусков, утверждённому командиром воинской части, основной отпуск за 2013 года в количестве 50 суток заявителю запланирован в декабре 2013 года (л.д.112, т.1).

10 декабря 2013 года Ратников обратился по команде с рапортами о предоставлении ему отпусков за 2013 год - основного с 25 января 2014 года и дополнительного как ветерану боевых действий - с 25 декабря 2013 года, с выездом к месту поведения отпусков - "адрес". Согласно резолюции командира воинской части на рапортах, заявителя приказано направить в основной отпуск за 2013 года с 11 декабря 2013 года, выдать ему отпускной билет, и включить его в приказ о направлении в дополнительный отпуск после использования основного отпуска за 2013 год (л.д. 109, 110, т. 1).

По приказу командира войсковой части "0000" от 10 декабря 2013 года "N" Ратникову с 11 декабря 2013 года по 4 февраля 2014 года предоставлен основной отпуск за 2013 год в количестве 56 суток с учётом времени проезда к месту проведения отпуска и обратно (л.д. 113, т. 1).

10 декабря 2013 года воинской частью заявителю на него и его дочь выданы отпускной билет и воинские перевозочные документы для проезда к месту проведения основного отпуска и обратно (л.д. 19, 75 т.1).

В соответствии с приказом командира войсковой части "0000" от 16 января 2014 года "N" Ратникову на основании его рапорта от 10 декабря 2013 года предоставлен дополнительный отпуск на 15 суток как ветерану боевых действий, с 5 февраля по 19 февраля 2014 года с выездом к месту проведения отпуска и обратно (л.д.114, т. 1).

Считая свои права нарушенными, Ратников обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части "0000" по не предоставлению заявителю отпусков согласно датам, указанных им в рапортах, и не освобождению его от исполнения обязанностей военной службы в связи с признанием негодным к военной службе. При этом он просил суд обязать должностное лицо на десятый день после вступления в законную силу решения суда предоставить ему основной и по его окончании дополнительный отпуска за 2013 год, освободить заявителя от исполнения обязанностей военной службы и возместить ему моральный вред.

Решением Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 20 января 2014 года заявление удовлетворено частично. Суд признал незаконными приказы командира войсковой части "0000" о предоставлении заявителю основного и дополнительного отпусков за 2013 год, а также бездействие должностного лица по неосвобождению заявителя от исполнения обязанностей военной службы в связи с признанием негодным к военной службе, обязал данное должностное лицо освободить Ратникова от исполнения этих обязанностей до дня исключения из списков личного состава воинской части и предоставить ему с 31 декабря 2013 года основной и по его окончании дополнительный (как ветерану боевых действий) отпуска за 2013 год, оставив заявление в остальной части без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Ратников просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления, приводя в обоснование следующие доводы.

Разрешая иск о возмещении морального вреда, суд не учёл действия командования, которое, как считает заявитель, зная, что он один без матери воспитывает больную дочь, часто задерживало его на службе, и он вынужден был добираться домой ночью попутным транспортом либо пешком. Суд оставил без внимания факт того, что 28 декабря 2013 года по приказу командира части он был доставлен и удерживался более 8 часов в кабинете командира части, для составления рапорта и актов о сдаче заявителем дел и должности. Также суд не принял во внимание наличие у него заболевания, полученного в период прохождения военной службы, в связи с которым он испытывает физические и нравственные страдания.

Кроме того, заявителю неясно, каким образом по решению суда 21 января 2014 года он мог убыть в отпуск с 31 декабря 2013 года.

Проверив материалы дела, и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. "в" ч.1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащий в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе подлежит увольнению с военной службы.

В соответствии с п.15 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией негодным к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей, уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии, не считая времени нахождения военнослужащего в отпуске (отпусках).Как определено ст. 359 Устава внутренней службы ВС РФ, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года N 1495, заключение о частичном или полном освобождении военнослужащего от исполнения должностных и специальных обязанностей делается врачом. Рекомендации врача о частичном или полном освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей подлежат обязательному выполнению должностными лицами. Об освобождении от исполнения обязанностей военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, объявляется в приказе командира полка.

Анализ приведённых правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что

военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признанный заключением военно-врачебной комиссии негодным к военной службе, подлежит увольнению с военной службы и освобождению от исполнения обязанностей военной службы до дня исключения из списков личного состава воинской части.

С учётом перечисленных правовых норм и поскольку заявитель заключением военно-врачебной комиссии "дата" признан негодным к военной службе и от исполнения обязанностей военной службы приказом командира части не освобождался, гарнизонный военный суд правомерно возложил на должностное лицо обязанность освободить Ратникова от исполнения обязанностей военной службы до дня исключения из списков личного состава воинской части.

Разрешая вопрос о порядке предоставления заявителю основного и дополнительного отпусков за 2013 год, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права.

Так, согласно пп. 1, 11, подп. "б" п. 12 ст. 29 и подп. "б" п. 15 ст. 31 Положения, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира части в любое время года с учётом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков, а ветеранам боевых действий на территориях других государств - по желанию в удобное для них время. Отпуска, установленные для военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств, указанных в Федеральном законе "О ветеранах" являются дополнительными и в счёт основного отпуска не засчитываются.

В случае, когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно (п.14 ст.29 Положения).

Данные правовые нормы обязывают должностных лиц предоставлять военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной и положенный дополнительный отпуска за текущий год в течение этого года.

С учётом изложенного суд обоснованно обязал должностное лицо предоставить заявителю основой отпуск за 2013 год с 31 декабря 2013 года и по окончании этого отпуска - дополнительный отпуск, положенный заявителю в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах". Предусмотренных п. 14 ст. 29 Положения оснований для предоставления заявителю основного отпуска за 2013 год в следующем году с 25 января 2014 года, как об этом просил заявитель, из материалов дела и апелляционной жалобы не усматривается.

Правомерно судом отказано и в требовании компенсации морального вреда, который заявитель, как он пояснил в суде первой инстанции, связывает лишь с полученным в период прохождения военной службы заболеванием (л.д. 87, т. 1).

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих", возмещение морального вреда и убытков, причиненных военнослужащим государственными органами и органами местного самоуправления, производится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 151 ГК РФ компенсации подлежит моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Из материалов дела и апелляционной жалобы не усматривается, что имеющееся у заявителя заболевание, с которым он связывает необходимость возмещения ему морального вреда, получено вследствие неправомерных действий воинских должностных лиц.

Кроме того, привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности служебного времени, на что ссылается заявитель, прямо предусмотрено Положением (Приложение N2), а с момента признания заявителя негодным к военной службе, как пояснил Ратников в суде первой инстанции, он вообще не исполнял обязанности по военной службе (л.д. 144, т.1).

Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, основаны на исследованных судом доказательствах и соответствуют обстоятельствам дела.

Решение суда неясностей не содержит и уже исполнено должностным лицом.

Таким образом, по приведённым выше основаниям перечисленные в жалобе доводы являются несостоятельными и не влияющими на существо принятого по делу решения, которое является правильным и подлежит оставлению без изменения

Руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 20 января 2014 года по гражданскому делу по заявлению Ратникова О.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно:

Судья-председательствующий Ю.А. Гордиенко

Секретарь Д. А. Мункуева