Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 20 марта 2014 г. по делу N 33-121/2014

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 20 марта 2014 г. по делу N 33-121/2014

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего Турищева И.В., судей - Романенко Д.А. и Дуняшина О.О., при секретаре Петелиной Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 11111 " ... " Мирончука А.Н. об оспаривании действий начальника " ... " отдела федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжильё" МО РФ), связанные с отказом в признании за ним права на дополнительную общую площадь жилого помещения, по апелляционной жалобе заявителя на решение Читинского гарнизонного военного суда от 24 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Романенко Д.А., изложившего обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, выступления заявителя Мирончука А.Н. в поддержание доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Решением начальника " ... " отдела ФГКУ "Востокрегионжильё" МО РФ от 28 февраля 2013 года N " ... " Мирончук в связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям с 15 января 2013 года признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном месте жительства - городе " ... ", с учётом права на дополнительную площадь как военнослужащему, проходящему службу в должности командира воинской части.

Сообщением начальника " ... " отдела ФГКУ "Востокрегионжильё" МО РФ от 23 декабря 2013 года заявитель был проинформирован о том, что в связи с сокращением занимаемой им должности жилое помещение по избранному месту жительства будет предоставлено ему без учёта права на дополнительную общую площадь жилого помещения.

Полагая свои права нарушенными, Мирончук обратился в Читинский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника " ... " отдела ФГКУ "Востокрегионжильё" МО РФ, связанные с отказом в признании за ним права на дополнительную жилую площадь.

Судом первой инстанции привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц начальник ФГКУ "Востокрегионжильё" МО РФ и начальник федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по " ... "" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по " ... ").

Решением Читинского гарнизонного военного суда от 24 января 2014 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Мирончук, утверждая о наличии предусмотренного законом права быть обеспеченным жилым помещением с учётом права на дополнительную площадь вне зависимости от освобождения его от должности командира воинской части, просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение - об удовлетворении его требований.

В обоснование автор жалобы обращает внимание на то, что он был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях с правом на дополнительную общую площадь с 15 января 2013 года, до освобождения от должности командира воинской части. В связи с этим считает, что данное право должно быть за ним сохранено и после сокращения этой должности.

Начальник ФГКУ "Востокрегионжилье МО РФ, начальник " ... " отдела ФГКУ "Востокрегионжилье МО РФ и руководитель ФКУ "УФО МО РФ по " ... "", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание представителей не направили и о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восточно-Сибирский окружной военный суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, которое является законным и обоснованным.

Как усматривается из материалов дела, на должность командира войсковой части 22222 Мирончук был назначен 27 октября 2011 года (л.д. 7).

Однако в сентябре 2012 года указанная должность была сокращена, вследствие чего приказом командующего войсками " ... " военного округа от 9 октября 2013 года N " ... " Мирончук в связи с проведением организационно-штатных мероприятий от занимаемой должности освобожден и зачислен в распоряжение командира войсковой части 11111 (л.д. 10, 35).

Согласно пункту 8 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров.

Аналогичные положения применительно к командирам воинских частей содержатся в пункте 2 статьи 15.1 действующей редакции этого Закона.

Анализ названных правовых норм указывает на то, что командиры воинских частей в отличие от офицеров в воинских званиях полковник, ему равном и выше, при обеспечении жилым помещением имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения только в период прохождения военной службы.

Поскольку 9 октября 2013 года Мирончук был освобождён от должности командира воинской части, то вывод суда первой инстанции о том, что с указанной даты право на обеспечение жильём с учётом дополнительной жилой площади он утратил, является правильным.

Доводы жалобы о том, что в связи с принятием Мирончука на жилищный учёт до его освобождения от должности командира войсковой части 22222 право на дополнительную общую площадь жилого помещения должно быть за ним сохранено, на законе не основаны.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 14 июля 2011 г. N 1021-О-О, от 19 июня 2007 года N 446-О-О, от 21 февраля 2008 года N 100-О-О и от 24 июня 2008 года N 559-О-О, право на получение дополнительной жилой площади по своему характеру является льготой, предоставляемой тем или иным категориям граждан с учетом их особого правового статуса. Следовательно, прекращение необходимого правового статуса предполагает и утрату права на данную льготу, что само по себе не нарушает конституционные права соответствующей категории лиц.

С учётом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, другие основания для этого также отсутствуют.

Руководствуясь ст. 327.1, п.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Читинского гарнизонного военного суда от 24 января 2014 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части 22222 " ... " Мирончука А.Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: