Постановление Хабаровского краевого суда от 14 февраля 2014 г. по делу N 4а-27/2014

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края - Митрошиной Е.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N49 Ванинского района Хабаровского края от 18 сентября 2013 г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 08 ноября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, расположенного по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N Ванинского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 08 ноября 2013 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В надзорной жалобе защитник юридического лица - Митрошина Е.Г. просит отменить судебные постановления, считая их необоснованными.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, о чём заявитель просит в жалобе, выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений по данному делу не допущено.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Частью 1 ст.24 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административное наказание.

Как следует из материалов дела, 28 июня 2013г. Ванинским транспортным прокурором в адрес главы Администрации Ванинского муниципального района Ожаровского Н.С. было внесено представление об устранении нарушений антикоррупционного законодательства. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах было предложено в установленный законом срок сообщить в Ванинскую транспортную прокуратуру (л.д.11).

06 августа 2013г. в Ванинскую транспортную прокуратуру от главы Администрации Ванинского муниципального района Ожаровского Н.С. поступило письмо о продлении срока рассмотрения представления, в связи с обжалованием Администрацией района постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в Ванинском районном суде (л.д.14).

Поскольку в установленный законом срок требования, изложенные в представлении прокурора, исполнены не были, представление прокурора в установленном законом порядке не обжаловалось, в отношении Администрации Ванинского муниципального района было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 августа 2013г. (л.д.3-6); информационным письмом (л.д.7); объяснениями главы Администрации Ванинского муниципального района Ожаровского Н.С. от 16 августа 2013г. (л.д.9); представлением об устранении нарушений антикоррупционного законодательства от 28 июня 2013г. (л.д.11,13); письмом от 06 августа 2013 г. (л.д.14).

При указанных фактических и правовых обстоятельствах неисполнение представления прокурора в установленный срок образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а потому обоснованность привлечения Администрации Ванинского муниципального района к административной ответственности сомнений не вызывает.

Ссылка автора жалобы на отсутствие в представлении прокурора от 28 июня 2013г. требований, является не состоятельной и опровергается содержанием указанного представления, в резолютивной части которого изложены предложения прокурора (л.д.11). Тот факт, что прокурором требования поименованы как предложения, не освобождает должностное лицо от выполнения ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Утверждение защитника юридического лица - Митрошиной Е.Г. о невозможности исполнить предписание прокурора в связи с обжалованием Администрацией района в суде дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ несостоятельно, поскольку доказательств такого обжалования материалы дела не содержат. Кроме этого, такое обжалование не освобождает должностное лицо от обязанности рассмотрения представления прокурора и его информирования об этом в установленный законом срок.

Иных сведений об обстоятельствах административного правонарушения надзорная жалоба не содержит, изложенные в ней доводы были предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося в отношении Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края решения.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, процессуальных нарушений не допущено.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.17.7 КоАП РФ и положениями ст.4.1 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 49 Ванинского района Хабаровского края от 18 сентября 2013 г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 08 ноября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, а жалобу защитника Митрошиной Е.Г - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников