Решение Хабаровского краевого суда от 20 февраля 2014 г. по делу N 21-88/14

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Похващева О.И. на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах от 18 октября 2013 г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 18 декабря 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" Похващева О. И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р "адрес", проживающего по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах ФИО3 (далее - должностное лицо Управления Федеральной службы) от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" Похващев О.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей (л.д.3-6).

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 18 декабря 2013г. постановление должностного лица Управления Федеральной службы оставлено без изменения.

Похващев О.И. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица Управления Федеральной службы и решение судьи районного суда, указывая на отсутствие вины.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.8.42 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Материалами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "данные изъяты" территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах проводилась плановая документарная выездная проверка (л.д.38-40), по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки (л.д.41).Проверкой установлены нарушения требований ст. 11, ч.1,2 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также п.п.2.1.1, 2.1.2, 3.2.2.4, 3.2.3, 3.2.3.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 г. N 10. Нарушения выявлены 23 сентября 2013 г. (л.д.71, 85).

По результатам проверки в отношении "данные изъяты" Похващева О.И. был составлен протокол об административном правонарушении от 14 октября 2013г. N (л.д.71-73) и 18 октября 2013 г. вынесено обжалуемое постановление должностного лица Управления Федеральной службы.

При рассмотрении жалобы Похващева О.И. на постановление должностного лица судья районного суда пришел к выводу о том, что совершение должностным лицом - "данные изъяты" Похващевым О.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.42 КоАП РФ полностью нашло подтверждение в исследованных судом материалах дела.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 октября 2013 г. N (л.д.71-73) нарушения Обществом требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявлены в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказами руководителя ООО "Янтарь" N N, N (л.д.18-19), обязанности "данные изъяты" Похващев О.И. исполнял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на момент обнаружения правонарушения 23 сентября 2013 г. Похващев О.И. обязанности генерального директора не исполнял.

Учитывая вышеизложенное, "данные изъяты" ООО "Янтарь" Похващев О.И. не может являться субъектом инкриминируемого правонарушения, его действия (бездействие) не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ.

При таких фактических и правовых обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда не могут быть признаны законными и обоснованными и потому подлежат отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Похващева О.И. удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах от 18 октября 2013 г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 18 декабря 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" Похващева О. И. отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков