Решение Хабаровского краевого суда от 06 марта 2014 г. по делу N 21-123/2014

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу начальника отделения - Главного государственного инспектора Тугуро-Чумиканского муниципального района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО1 на решение судьи Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края от 22 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации сельского поселения "Село Чумикан" Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Главного государственного инспектора Тугуро-Чумиканского муниципального района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N юридическое лицо - Администрация сельского поселения "Село Чумикан" Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ к штрафу в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края от 22 ноября 2013 года постановление отменено и производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено названное постановление.

Начальник отделения - Главный государственный инспектор Тугуро-Чумиканского муниципального района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение отменить и дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы, что не позволило представить в суд все необходимые материалы для полного и всестороннего рассмотрения дела, а также утверждая о законности проведения проверки.

ФИО1, законный представитель юридического лица, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника юридического лица Хоменко Е.А., исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Часть 5 ст.30.9 КоАП РФ предусматривает право должностного лица, вынесшего постановление, обжаловать решение суда по жалобе на это постановление. Поэтому такое должностное лицо не может быть лишено права участвовать в рассмотрении жалобы лично либо через своего представителя.

Однако материалы дела не содержат данных об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы на вынесенное им постановление, что признается существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Отменяя постановление, суд указал, что предыдущая проверка по делу была проведена без законного основания, поэтому её результаты, отраженные в предписании N от ДД.ММ.ГГГГ, не могли служить поводом для привлечения юридического лица к административной ответственности.

Между тем суд не проверил и не отразил в решении, были ли обжалованы в предусмотренном законом порядке результаты проверки от ДД.ММ.ГГГГ и выданное предписание от ДД.ММ.ГГГГ, отменено ли предписание либо вступило в силу, не выяснил у должностного лица, вынесшего постановление, обстоятельства проведения проверки.

При такой ситуации вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, следует признать преждевременным. В связи с этим оспариваемое решение подлежит отмене.

Поскольку годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть жалобу на постановление.

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края от 22 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации сельского поселения "Село Чумикан" Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края отменить и дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух