Решение Хабаровского краевого суда от 25 февраля 2014 г. по делу N 12-149/14

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу защитника юридического лица Шанауриной Е.С. на постановление судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 13 января 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении администрации Советско-Гаванского района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 13 января 2014г. администрации Советско-Гаванского района Хабаровского края за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Юридическое лицо признано виновным в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: в несообщении прокурору о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, в срок до 05 октября 2013г.

Защитник юридического лица Шанаурина Е.С. подала в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просила отменить постановление судьи городского суда, указывая о его вынесении после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание защитник Шанаурина Е.С., законный представитель юридического лица и Советско-Гаванский городской прокурор, возбудивший производство об административном правонарушении, не явились.

Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.

Согласно ст.6 Федерального закона "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 05 сентября 2013г. в администрацию Советско-Гаванского района Хабаровского края поступило представление Советско-Гаванского городского прокурора об устранении нарушений законодательства при заключении муниципального контракта. Согласно п.1 ст.24 Федерального закона "О прокуратуре РФ" в течение одного месяца с этой даты юридическое лицо было обязано принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о чем сообщить прокурору в письменной форме. Однако ответ на представление поступил в прокуратуру города только 19 ноября 2013г.

Таким образом, уже 06 октября 2013г. бездействие юридического лица образовывало состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. По общему правилу невыполнение возложенной обязанности к установленному сроку не является длящимся правонарушением, и срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь со дня его совершения.

Поскольку ст.4.5 КоАП РФ не предусматривает удлиненного срока давности для данной категории правонарушения, то постановление по делу, рассматриваемому судьей, должно было быть вынесено до истечения трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. По настоящему делу такой датой являлось 05 января 2014г. Однако обжалуемое постановление судьи городского суда о назначении административного наказания вынесено 13 января 2014г., то есть после истечения установленного законом срока, на что он не обратил внимания.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, влекущим прекращение производства по делу. Следовательно, оспариваемое судебное постановление подлежит отмене.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 13 января 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении администрации Советско-Гаванского района Хабаровского края отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов