Постановление Ярославского областного суда от 21 февраля 2014 г. по делу N 4А-10/2014

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу Гасановой Р.Г.к. на постановление судьи Угличского районного суда Ярославской области от 5 декабря 2013 года, которым

Гасанова Р.Г.к., ... года рождения, уроженка ... , гражданка ... , ... , проживающая по адресу: ... ;

привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

и решение судьи Ярославского областного суда от 19 декабря 2013 года, которым постановление судьи Угличского районного суда Ярославской области от 5 декабря 2013 года в отношении Гасановой Р.Г.к. оставлено без изменения, а ее жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Гасанова Р.Г.к. привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В постановлении установлены следующие обстоятельства административного правонарушения.

04.12.2013 г. в 16:15 ч. при проведении оперативно-профилактического мероприятия совместно с сотрудниками ФГКУ УВД МО МВД "Угличский" по ул. ... была выявлена гражданка ... Гасанова Р.Г.к., ... г.р., которая въехала на территорию РФ 25.04.2013 г., состояла на миграционном учете по адресу: ... , с 29.04.2013 г. по 23.07.2013 г., однако по истечении срока пребывания (90 дней) за пределы РФ не выехала. Таким образом, гр. ... Гасанова Р.Г. с 23.07.2013 г. по настоящее время пребывает на территории РФ в нарушение действующего законодательства, т.к. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклоняется от выезда с территории России, нарушая ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 1996 г. и положения Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 г., тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Решением судьи Ярославского областного суда от 19 декабря 2013 года постановление в отношении Гасановой Р.Г.к. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Гасанова Р.Г.к. выражает несогласие с постановлением судьи Угличского районного суда Ярославской области от 05.12.2013 года и решением судьи Ярославского областного суда от 19.12.2013 года. Указывает, что правонарушение является малозначительным, свою вину она признала полностью и раскаялась, в России она с семьей проживает более 10 лет, муж находится в РФ без нарушения режима пребывания иностранных граждан, их несовершеннолетние дети учатся в русской школе и освоили только этот язык, выдворение из РФ лишит ее и детей возможности жить в собственном доме, иного жилища и денег для его приобретения в другом государстве у нее нет, при наличии административного правонарушения она может лишиться возможности получения вида на жительство в РФ, в случае ее депортации дети будут вынуждены остаться в РФ с отцом, который в силу графика работы не сможет обеспечить надлежащий присмотр и уход за ними. Ссылается на преамбулу Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989 года. Просит принять во внимание небольшую тяжесть совершенных административных правонарушений, незначительную степень общественной опасности наступивших последствий, фактическое устранение допущенных нарушений (уплата штрафов, признание вины и раскаяние), ее личность, рождение ... года ребенка на территории России, оценку доказательств в совокупности. Считает, что обжалуемые постановление и решение приняты без учета требований справедливости и соразмерности, подлежат изменению "путем отмены меры наказания и замены ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ст. 2.9 КоАП РФ". Просит отменить решение судьи Ярославского областного суда и прекратить производство по делу согласно ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершаемого ею правонарушения. Вместе с жалобой представлены справки от 24.12.2013 года, согласно которым ФИО1 и ФИО2 обучаются в МОУ СОШ N ... , а также постановление по делу об административном правонарушении N 77 от 5 декабря 2013 года, вынесенное заместителем начальника ОУФМС России по ЯО в г. Угличе ФИО3 в отношении Гасановой Р.Г.к. по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы надзорной жалобы, нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Виновность Гасановой Р.Г.к., являющейся гражданкой ... , в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом N 171 об административном правонарушении от 4 декабря 2013 года, составленным инспектором отдела УФМС России по Ярославской области в г. Угличе в отношении Гасановой Р.Г.к., копиями паспорта Гасановой Р.Г.к. и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя Гасановой Р.Г.к., содержанием объяснения Гасановой Р.Г.к. от 04.12.2013 года, из текста которого следует, что она не выехала за пределы РФ, так как хочет остаться в России вместе со своей семьей на постоянное жительство, планировали поехать на родину после нового года, документы для законного пребывания на территории РФ не оформляли в связи с финансовыми трудностями.

Действия Гасановой Р.Г.к. правильно квалифицированы судьей по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется. Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по данному делу не допущено.

Основания для отмены или изменения постановления и решения по изложенным в надзорной жалобе доводам отсутствуют.

Административное наказание назначено Гасановой Р.Г.к. в соответствии с законом и является справедливым. Штраф ей назначен в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере, назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации санкцией не предусмотрено.

С учетом характера совершенного Гасановой Р.Г.к. правонарушения, длительности нарушения Гасановой Р.Г.к. режима пребывания в Российской Федерации, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Угличского районного суда Ярославской области от 5 декабря 2013 года и решение судьи Ярославского областного суда от 19 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Гасановой Р.Г.к. оставить без изменения, а надзорную жалобу Гасановой Р.Г.к. - без удовлетворения.

Председатель

Ярославского областного суда В.Н. Ананьев