Постановление Ярославского областного суда от 24 февраля 2014 г. по делу N 4А-18/2014

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу Коххарова В.Т. на постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 20 февраля 2013 года, которым

Коххаров В.Т., ... года рождения, уроженец ... , проживающий по адресу: ... ;

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы РФ; до выдворения за пределы РФ помещен в "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации", находящийся по адресу: ... ;

УСТАНОВИЛ:

Коххаров В.Т. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. В постановлении судьи установлены следующие обстоятельства.

"По адресу ... был выявлен гр. Коххаров, который пребывает по указанному адресу без документов, дающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации Национальный паспорт Коххаровым утрачен по собственной неосторожности, миграционная карта отсутствует, отрывная часть уведомления о прибытии в место пребывания также отсутствует, по учетам УФМС России по Ярославской области Таким образом, в соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона N 114 от 15.08.96 г. ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", является, незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином и несет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством".

В надзорной жалобе Коххаров В.Т., выражая несогласие с постановлением судьи, просит проявить гуманность и не разлучать его с мамой, братом, сестрой и бабушкой, находящимися на территории РФ; поясняет, что на его "номинальной" родине у него нет ни жилья, ни родственников.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы надзорной жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене ввиду существенного нарушения судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ наличие события административного правонарушения отнесено к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Коххарова В.Т. фактически не установлено событие административного правонарушения, поскольку отсутствует указание на период совершения либо на время (дата, месяц, год) обнаружения совершенного Коххаровым В.Т. деяния, квалифицированного судьей по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым судом не выполнены требования п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства составляет один год со дня совершения административного правонарушения; при длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По данному делу протокол АА N 04479 об административном правонарушении составлен в отношении Коххарова В.Т. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ 15 февраля 2013 года, из содержания протокола усматривается, что совершение Коххаровым В.Т. административного правонарушения обнаружено 15.02.2013 года.

Поскольку со дня обнаружения административного правонарушения к настоящему времени прошло более одного года, то дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Коххарова В.Т. не может быть возвращено судье на новое рассмотрение, и производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с отменой постановления, которым к Коххарову В.Т. была применена мера обеспечения исполнения постановления в виде помещения его в специализированное учреждение, Коххаров В.Т. подлежит освобождению из ГСКУ Ярославской области "Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.18, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 20 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Коххарова В.Т. отменить и производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привелечения к административной ответственности.

В связи с прекращением производства по данному делу об административном правонарушении Коххарова В.Т. из Государственного специализированного казенного учреждения Ярославской области "Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации" освободить.

Председатель

Ярославского областного суда В.Н. Ананьев